Экология г. Отрадного информирует
ВНИМАНИЮ ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ И ИНДИВИДУАЛЬНЫХ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЕЙ!
Министерство лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области уведомляет юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих хозяйственную деятельность на объектах, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду (объекты НВОС), отнесенных в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12.2020 № 2398 к объектам IV категории.
Федеральным законом от 25.12.2023 № 622-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об охране окружающей среды» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» внесены изменения в Федеральный закон от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», предусматривающие
исключение с 1 сентября 2024 года обязанности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей по постановке на государственный учет объектов НВОС, соответствующих критериям отнесения к IV категории.
В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2024 № 473 «О внесении изменений в постановление Правительства
Российской Федерации от 07.05.2022 № 830» Федеральной службой по надзору в сфере природопользования, являющейся оператором государственного реестра объектов НВОС, 3 сентября 2024 года в автоматизированном режиме произведено исключение учетных сведений о состоящих на государственном учете объектах НВОС IV категории.
С 1 сентября 2024 года техническая возможность формирования и направления заявки о постановке на государственный учет объекта НВОС, соответствующего критериям отнесения к объектам IV категории, в Личном кабинете природопользователя исключена.
ВНИМАНИЮ ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ!
ООО "ЭкоСтройРесурс" уведомляет, что 01.11.2024 прекращает свою деятельность в качестве регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Самарской области путем расторжения по соглашению сторон соглашения от 01.11.2018 об осуществлении деятельности регионального оператора по обращения с твердыми коммунальными отходами на территории всей Самарской области.
В связи с этим центры обслуживания населения ООО «ЭкоСтройРесурс», расположенные по адресам: г. Самара, ул. Сергея Лазо, д. 26 а, г. Самара, ул. Чернореченская, д. 21, будут закрыты с 31.10.2024.
Уточнить информацию о возможном дальнейшем размещении центра обслуживания населения на территории городского округа Самара Вы можете у нового регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Самарской области ГУП «Экология» (г. Самара, ул. Мичурина, д. 74. электронная почта: gupekologiya@tnail.ru, телефон: (846) 207-60-33, 207-60-35).
ГБУ СО «Природоохранный центр» 16 февраля 2024 года (начало 10-00) по адресу г. Самара, ул. Дачная, 46, 1 этаж, конференц-зал организует очно-заочный семинар для природопользователей из серии «Требования природоохранного законодательства РФ с учетом изменений 2023 года. Теория и практика».
На семинаре будут обсуждаться актуальные вопросы по следующим направлениям в сфере охраны окружающей среды на территории Самарской области:
- региональный государственный экологический надзор;
- промышленные выбросы в атмосферу;
- осуществление производственного экологического контроля;
- постановка на учет объектов негативного воздействия на окружающую среду (ОНВОС);
- обращение с ТКО.
В качестве докладчиков выступят представители Министерства лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области, Администрации г.о. Самара, ГБУ СО «Природоохранный центр», а также ООО «ЭкоСтройРесурс».
Заявки по прилагаемой форме принимаются в срок до 13.02.2024 по электронному адресу ecoinfo@prirodacentre.ru.
Уважаемый руководитель!
Государственное бюджетное учреждение Самарской области «Природоохранный центр» (далее - Учреждение) является подведомственным учреждением Министерства лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области.
С 2009 г. Учреждение оказывает широкий спектр услуг в сфере охраны окружающей среды на коммерческой основе.
В структуре Учреждения:
- аналитическая лаборатория, в области аккредитации которой широкий спектр определяемых ингредиентов (далее - Лаборатория).
- отдел экологического мониторинга и проектирования (далее - Проектный отдел).
Лаборатория Учреждения аккредитована в Национальной системе аккредитации (Росаккредитация), номер записи об аккредитации в реестре аккредитованных лиц RA.RU.517580; имеет лицензию Федеральной службы по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды (№ Л039-00117-77/00632294 от 14.12.2022). Сотрудники лаборатории аттестованы в качестве экспертов, привлекаемых к проведению мероприятий по контролю при осуществлении регионального государственного экологического надзора.
Лаборатория предлагает оказание широкого спектра экологических услуг:
• отбор проб и количественный химический анализ сточных, природных вод для выявления присутствующих примесей;
• отбор проб промышленных выбросов и их количественный анализ;
• анализ воздуха на границе санитарно-защитной зоны предприятия;
• анализ физических факторов санитарно-защитной зоны предприятия;
• определение состава отходов;
• анализ почвы для определения химического состава.
Наши услуги позволят провести полный комплекс измерений для организации Производственного экологического контроля на предприятиях любой отрасли.
Мы гарантируем высокую точность проводимых исследований: Лаборатория оснащена современным оборудованием, обеспечивающим достоверность полученных результатов.
Проектный отдел осуществляет консультационную помощь в сфере охраны окружающей среды, услуги по проведению экологического аудита, а также подготовку всех видов природоохранной документации, в соответствии с действующими законодательными нормами, в том числе:
• инвентаризация стационарных источников и выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух;
• декларация о воздействии на окружающую среду (ДВОС);
• нормативы предельно допустимых выбросов в атмосферный воздух (проект НДВ);
• контроль источников выбросов от источника загрязняющих веществ расчетным методом;
• перечень мероприятий по уменьшению выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий (НМУ);
• подготовка документов для постановки на государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду (HBOC);
• программа производственного экологического контроля (программа ПЭК);
• проект обоснования санитарно-защитной зоны (СЗЗ);
• декларация платы за негативное воздействие на окружающую среду;
• отчет об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля (Отчет ПЭК);
• Проект санитарно-защитной зоны (СЗЗ);
• Расчет выбросов парниковых газов.
В области обращения с отходами:
• Инвентаризация количества видов отходов;
• нормативы образования отходов и лимитов на их размещение (проект ПНООЛР);
• паспорта отходов;
• материалы отнесения отходов к конкретному классу опасности;
• пакета документов для оформления лицензии на деятельность по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению 1 -4 класса опасности;
• отчет по форме 2-ТП отходы;
• журнал учета движения отходов.
Для водопользователей:
• план снижения сбросов в централизованные системы водоотведения;
• проект нормативов допустимых сбросов;
• отчет 2-ТП (водхоз);
• проект зон (поясов) санитарной охраны источников водоснабжения;
• план мероприятий по охране окружающей среды.
Для лесопользователей:
• проект освоения леса;
• проект лесовосстановления;
• отчеты по лесам (об использовании, об охране лесов от пожаров, о защите лесов, о воспроизводстве лесов);
• лесная декларация.
Стоимость работ определяется согласно прейскуранту.
Используется гибкая система скидок.
Подробно с деятельностью, перечнем и стоимостью услуг Учреждения Вы можете ознакомиться на официальном сайте ГБУ СО «Природоохранный центр» https://prirodacentre.ru/.
Большой опыт работы в сфере природоохранной деятельности обеспечивает качественное и своевременное выполнение работ.
Наши специалисты всегда готовы Вам помочь!
Информируем Вас, что создан
официальный сайт ГБУ СО «Природоохранный центр» -
учреждения, подведомственного министерству
лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской
области (далее - Учреждение). Адрес сайта - https://prirodacentre.ru/.
Учреждение создано на основании постановления Губернатора Самарской области от 25 июня 2008 года № 73 Министерством лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области и Министерством имущественных отношений Самарской области для решения широкого круга задач в сфере природопользования и экологической безопасности; действует на основании Постановления Правительства Самарской области от 24.08.2011 № 423 «О государственном учреждении Самарской области «Природоохранный центр».
В рамках Государственного задания Учреждение участвует в реализации региональной экологической политики по следующим направлениям:
1. лабораторное обеспечение государственного экологического надзора и мониторинга объектов окружающей среды;
2. экологическое просвещение и информирование о состоянии окружающей среды, в том числе: издание ежегодного Доклада об экологической ситуации в Самарской области, ведение Экологического паспорта Самарской области, организация региональных конкурсов экологической направленности;
3. сбор и обработка данных об объектах образования отходов для обеспечения системы управления природоохранной деятельностью достоверной информацией, в том числе: ведение Регионального кадастра отходов и выполнение функции Регионального информационно-аналитического центра по обеспечению учета и контроля радиоактивных веществ и радиоактивных отходов на территории Самарской области.;
4. осуществление мониторинга и обследования объектов водохозяйственного комплекса и процесса рекультивации объектов накопленного вреда окружающей среде.
Также специалисты Учреждения оказывают широкий спектр услуг в сфере охраны окружающей среды на коммерческой основе.
Использование водных объектов - права и обязанности
Участниками водных отношений (водопользователями), согласно норм Водного кодекса являются Российская Федерация, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования, физические лица, юридические лица, которым предоставлено право пользования водным объектом (ст.7 Федерального закона от 03.06.2006 №74-ФЗ «Водный кодекс РФ»).
Водопользование осуществляется с предоставлением или без предоставления водных объектов для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, сброса сточных вод, производства электрической энергии, водного и воздушного транспорта, сплава древесины и иных предусмотренных Водным Кодексом целей (ст. 37 ФЗ-74).
Права и обязанности собственников водных объектов, водопользователей при использовании водных объектов регулируются 39 статьей Водного кодекса, на основании которой закреплено право самостоятельно их использовать, строить на них гидротехнические и иные сооружения, а также обязанность их содержать, не допускать нарушение прав других собственников водных объектов, водопользователей и причинение вреда окружающей среде. Также установлена обязанность своевременно, осуществлять мероприятия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций на водных объектах, а при авариях и иных чрезвычайных ситуациях на водных объектах информировать уполномоченные исполнительные органы государственной власти и органы местного самоуправления, что очень важно для локализации загрязнения и проведения необходимых мероприятий по очистке водных объектов.
Не следует забывать и о своевременной отчетности (ежеквартально в срок до 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом) в отдел водных ресурсов по Самарской области Нижне-Волжского водного управления направляются сведения, полученные в результате учёта забора водных ресурсов и сброса сточных вод, их качества, регулярные наблюдения за водными объектами и их водоохранными зонами (Приказ Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 08.07.2009 №205).
При угрозе причинения вреда жизни и здоровью человека, причинения вреда окружающей среде, возникновения чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера, водопользование может быть приостановлено или ограничено.
Но основными и важными требованиями Водного кодекса к использованию водных объектов, являются требования:
- о необходимости при проектировании, строительстве, реконструкции и эксплуатации гидротехнических сооружений предусматривать и своевременно осуществлять мероприятия по охране водных объектов, водных биологических ресурсов и других объектов животного и растительного мира;
- не допускать изменение водного режима этих водных объектов, которое может привести к нарушению прав третьих лиц;
- сохранять естественное происхождение природного водоема или водотока при проведении работ по их изменению или обустройству.
Водные объекты, используемые для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения должны использоваться с законодательством о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения и в порядке установленным законодательством о недрах.
Использование водных объектов для целей сброса сточных, в том числе дренажных, вод осуществляется с соблюдением требований, предусмотренных Водным Кодексом и законодательством в области охраны окружающей среды. Водный кодекс наделяет водопользователей самостоятельно осуществлять различные виды деятельности. Самостоятельность при этом не означает самовольности. Водопользователи действуют в рамках договора водопользования или решения о предоставлении водного объекта в пользование, выдаваемых отделом водных ресурсов Нижне-Волжского бассейнового водного управления (водные объекты Куйбышевского водохранилища, http://priroda.samregion.ru/nature_ use/water_resourses/use_register/http://www.nvbvu.ru/info/category/7142) и Министер-ством лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области (остальные водные объекты Самарской области, http://priroda. samregion.ru/nature_use/water_resourses/use_register/). На вышеуказанных сайтах размещена информация о порядке предоставления решения о предоставлении водного объекта в пользование и заключения договора водопользования.
Лица, виновные в нарушении водного законодательства, в части исполнения вышеуказанных требований несут административную, уголовную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации., предусмотренную Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 №195-ФЗ (далее – КоАП РФ): ответственность за непредставление отчётности в области экологической безопасности водных объектов образует состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.5 КоАП РФ:
- сокрытие или искажение экологической информации;
- сокрытие, умышленное искажение или несвоевременное сообщение полной и достоверной информации о состоянии окружающей среды и природных ресурсов, об источниках загрязнения окружающей среды и природных ресурсов или иного вредного воздействия на окружающую среду и природные ресурсы, о радиационной обстановке данных, полученных при осуществлении производственного экологического контроля, информации, содержащейся в заявлении о постановке на государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, декларации о воздействии на окружающую среду, декларации о плате за негативное воз-действие на окружающую среду, отчете о выполнении плана мероприятий по охране окружающей среды или программы повышения экологической эффективности, а равно искажение сведений о состоянии земель, водных объектов и других объектов окружающей среды лицами, обязанными сообщать такую информацию.
Неисполнение обязанности по предоставлению отчётности влечет наложение административного штрафа:
- на граждан - в размере от 500 до 1000 рублей;
- на должностных лиц - от 3000 до 6000 рублей;
- на юридических лиц - от 20000 до 80000 рублей.
Самовольное занятие водного объекта или его части, либо использование их без документов, на основании которых возникает право пользования водным объектом или его частью, либо водопользование с нарушением его условий (ст. 7.6 КоАП РФ), влечет наложение административного штрафа:
- на граждан – 1000 – 3000 рублей;
- на должностных лиц – 10000 - 30000 рублей;
- на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица – 10000 - 30000 или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток;
- на юридических лиц - 50000 – 100000 рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Нарушение правил водопользования при заборе воды, без изъятия воды и при сбросе сточных вод в водные объекты (ч.1 ст. 8.14 КоАП РФ) влечет наложение административного штрафа:
- на граждан – 500 – 1000 рублей;
- на должностных лиц – 10000 - 20000 рублей;
- на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица – 20000 – 30000 рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток;
- на юридических лиц – 80000 - 100000 рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Информация для природопользователей, являющихся плательщиками платы за негативное воздействие на окружающую среду
В связи с приближением сроков предоставления экологической отчётности, в частности предоставление декларации о плате за негативное воздействие на окружающую среду за 2021 отчётный год Межрегиональное управление Росприроднадзора по Самарской и Ульяновской областям напоминает о необходимости своевременного внесения платы за негативное воздействие на окружающую среду и представления соответствующей декларации.
Срок внесения платы за НВОС за отчётный 2021 год истекает 1 марта 2022 г.;
Срок подачи декларации о плате за НВОС – 10 марта 2022 г.
Подробную информацию можно получить на официальном сайте Росприроднадзора по ссылке:
https://rpn.gov.ru/regions/63/for_users/management/
https://rpn.gov.ru/regions/63/requisites/
Информация для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей по обращению с отходами 1-2 класса опасности с 1 января 2022 года.
Во исполнение Распоряжения Правительства Российской Федерации от 30.10.2020 № 2824-р юридические лица и индивидуальные предприниматели, у которых в результате хозяйственной и (или) иной деятельности образуются отходы I и II класса опасности с 1 января 2022 года обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с отходами I и II класса опасности с федеральным оператором по обращению с отходами I и II класса опасности – федеральным государственным унитарным предприятием «Федеральный экологический оператор» (далее – ФГУП «ФЭО») и вносить информацию по обращению с отходами в государственную информационную систему учета и контроля за обращением с отходами I и II класса опасности (далее – ФГИС ОПВК).
С 2022 года ФГУП «ФЭО» будет осуществлять деятельность по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию и размещению отходов I и II класса опасности самостоятельно или с привлечением операторов по обращению с данным видом отходов на всей территории Российской Федерации.
Приложение:
Уведомление ГУП Самарской области "Экология" о прекращении с 01.01.2022 г. деятельности по обращению с ртутьсодержащими отходами I класса опасности, договоры на оказание услуг по обращению данными отходами (отработанные ртутные лампы, термометры, и пр.) заключаться не будут
Руководителям предприятий и организаций!
Жителям городского округа Отрадный!
Министерство лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области объявляет о начале заявочной кампании на региональный конкурс «ЭкоЛидер-2020» по итогам 2020 года.
Конкурс проводится в целях выявления и стимулирования муниципальных образований, организаций и граждан, имеющих значительные достижения в области охраны окружающей среды и природопользования Самарской области, для распространения практического опыта их работы и формирования экологической культуры населения региона.
Конкурс «ЭкоЛидер-2020» проводится по 11 номинациям: «Город», «Район», «Городское и сельское поселение», «Промышленный гигант» (с численностью работающих свыше 1000 человек), «Предприятие» (с численностью работающих до 1000 человек), «Экологическая организация», «Общественность», «Образование» (подноминации: «Дошкольное образовательное учреждение», «Образовательное учреждение среднего звена», «Учреждение профессионального образования»), «СМИ», «Энтузиаст», «Профи».
Также проводится Интернет-голосование за участников конкурса по всем номинациям на площадке интернет - ресурса «Вместе» ( https://vmeste-region.ru/votes/), победителем голосования присваивается звание «Народный ЭкоЛидер Самарской области» и вручается соответствующий диплом.
Положение о Конкурсе с приложениями (критерии оценки и формы заявок) размещены на сайте Министерства лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области.
Оформленные по утвержденной форме заявки принимаются в срок до 15.04.2021 в бумажном или электронном виде по адресу: ГБУ СО «Природоохранный центр», 443068, ул. Ново – Садовая, д.106, корп.106, оф.303, тел./факс 8(846)2556986, 2556992, e-mail:dtr2014@bk.ru.
Информация по вопросам постановки на государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду
(объектов НВОС) в связи с изменениями федерального законодательства
с 1 января 2021 года.
Обязанность по постановке на государственный учет объектов НВОС юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими хозяйственную деятельность на указанных объектах, определена статьей 69.2 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (в ред. Федерального закона от 21.07.2014 № 219-ФЗ).
В соответствии со статьей 69 указанного Федерального закона государственный учет объектов НВОС осуществляется в форме ведения государственного реестра, представляющего собой государственную информационную систему. Постановка объектов НВОС на учет осуществляется по заявительному принципу.
В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 23.06.2016 № 572 «Об утверждении Правил создания и ведения государственного реестра объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду» государственный реестр состоит из:
а) федерального государственного реестра;
б) региональных государственных реестров.
Федеральный государственный реестр содержит сведения об объектах, подлежащих в соответствии со статьей 65 Федерального закона «Об охране окружающей среды» федеральному государственному экологическому надзору. Региональные государственные реестры содержат сведения об объектах, подлежащих региональному государственному экологическому надзору.
Ведение федерального государственного реестра осуществляется территориальными органами Росприроднадзора по месту нахождения объектов. Ведение региональных государственных реестров осуществляется органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации по месту нахождения объектов.
При этом исполнение функций по информационно-методическому обеспечению ведения органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации региональных государственных реестров возложено на Федеральную службу по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзор).
О порядке постановки объекта НВОС на учет.
Приказом Росприроднадзора от 24.11.2016 № 756 утвержден порядок постановки объектов НВОС на государственный учет, в соответствии с которым рассмотрение заявок о постановке на учет (актуализации данных, снятия объекта с учета) осуществляется в информационной системе учета объектов НВОС.
Заявка на включение объекта в реестр (актуализацию данных, снятия объекта с учета) формируется заявителем с использованием Личного кабинета природопользователя Росприроднадзора, затем выгружается в информационную систему. Получатель заявки – орган исполнительной власти федерального (Межрегиональное управление Росприроднадзора по Самарской и Ульяновской областям) или регионального (министерство лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области) уровня в зависимости от уровня экологического надзора.
В случае отсутствия цифровой подписи заявитель должен также распечатать указанную заявку и направить её с сопроводительным письмом в территориальный орган Росприроднадзора или орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации (по месту нахождения объекта НВОС) почтой или подать лично.
Датой приема заявки считается дата представления в Росприроднадзор или орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации (по месту нахождения объекта НВОС) заявки с сопроводительным письмом.
Свидетельство о постановке на государственный учет объекта НВОС (актуализации данных, снятии объекта с учета) направляется в Личный кабинет природопользователя в электронном виде, в бумажном виде свидетельство не формируется и заявителю не направляется.
О постановке на учет открытых стоянок автомобильного транспорта.
В соответствии с Федеральным законом от 04.05.1999 № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» стационарный источник - источник выброса, который может быть перемещен посредством передвижного источника.
Открытые стоянки автотранспорта (источником выбросов является двигатель автотранспортного средства) не соответствуют указанным критериям и не могут рассматриваться в качестве стационарного источника выбросов. Данную позицию подтверждают разъяснения Минприроды России от 18.09.2015 № 12-44/22962, от 22.08.2017 № ОД-03-01-32/18476.
В настоящее время в заявке на постановку на государственный учет объектов НВОС не предусмотрено указание сведений о выбросах от передвижных источников (транспорта).
Таким образом, открытые стоянки автомобильного транспорта не рассматриваются в качестве источника выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух при постановке объекта НВОС на государственный учет.
О внесении изменений в статью 65 Федерального закона
«Об охране окружающей среды».
Федеральным законом от 31.07.2020 № 298-ФЗ внесено изменение в Федеральный закон от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», согласно которому при осуществлении юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем хозяйственной деятельности с использованием объектов НВОС, хотя бы один из которых подлежит федеральному государственному экологическому надзору, в отношении всех таких объектов и таких юридических лиц и индивидуальных предпринимателей осуществляется только федеральный государственный экологический надзор.
В соответствии с разъяснениями Росприроднадзора от 15.10.2020 № МК-02-02-32/34869, изменения, внесенные в статью 65 Закона № 7-ФЗ, не указаны в статье 69.2 Федерального закона «Об охране окружающей среды» как основания для актуализации сведений об объектах НВОС.
Определение уровня поднадзорности объекта НВОС при подготовке заявки о постановке на учет осуществляется в соответствии с Критериями определения объектов, подлежащих федеральному государственному экологическому надзору, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 28.08.2015 № 903. При этом объекты, не соответствующие данным критериям, подлежат постановке на учет в региональных реестрах объектов НВОС.
Об утверждении новых критериев отнесения объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, к объектам I, II, III и IV категорий, с 01.01.2021.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12.2020 № 2398 утверждены критерии отнесения объектов НВОС к объектам I, II, III и IV категорий.
При подаче заявки о постановке объектов НВОС на государственный учет необходимо руководствоваться указанным документом.
Постановление Правительства Российской Федерации от 28.09.2015 № 1029 «Об утверждении критериев отнесения объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, к объектам I, II, III и IV категорий» признано утратившим силу с 01.01.2021 г. (постановление Правительства РФ от 18.09.2020 № 1496).
Обращаем внимание на следующие основные изменения, которые необходимо учитывать при постановке объектов НВОС на учет.
1. О постановке на учет объектов НВОС, на которых отсутствуют стационарные источники выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух.
Одним из критериев отнесения объектов НВОС к объектам IV категории является отсутствие выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух при одновременном отсутствии сбросов загрязняющих веществ в составе сточных вод в централизованные системы водоотведения, другие сооружения и системы отведения и очистки сточных вод, за исключением сбросов загрязняющих веществ, образующихся в результате использования вод для бытовых нужд, а также отсутствие сбросов загрязняющих веществ в окружающую среду.
Таким образом, объекты, не имеющие стационарных источников выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, при отсутствии сбросов загрязняющих веществ в окружающую среду (за исключением сбросов загрязняющих веществ, образующихся в результате использования вод для бытовых нужд в системы водоотведения) и соответствующие определению объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду, обозначенное Федеральным законом «Об охране окружающей среды», подлежат включению в государственный реестр в качестве объектов IV категории.
2. Об определении категории объекта, на котором имеется газовый котел (котельная).
В соответствии с Критериями отнесения объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, к объектам I, II, III и IV категорий, утвержденными постановлением Правительства РФ от 31.12.2020 № 2398:
- осуществление на объекте деятельности по обеспечению:
электрической энергией, газом и паром с использованием оборудования с установленной генерирующей мощностью менее 500 МВт и более 7 МВт;
паром и горячей водой (тепловой энергией) с использованием установок по сжиганию топлива с проектной тепловой мощностью менее 20 Гкал/час и более 3 Гкал/час;
электрической энергией, газом и паром с использованием оборудования с установленной электрической мощностью менее 500 МВт;
паром и горячей водой (тепловой энергией) с использованием установок по сжиганию топлива с проектной мощностью более 7 Гкал/час
является критерием отнесения объекта к объектам II категории;
- осуществление на объекте деятельности по производству, в том числе для собственных нужд, электрической энергии (с использованием оборудования с проектной электрической мощностью менее 1 МВт) и (или) пара и горячей воды (тепловой энергии) (с использованием оборудования с проектной тепловой мощностью менее 2 Гкал/час при одновременном отсутствии сбросов загрязняющих веществ в составе сточных вод в централизованные системы водоотведения, другие сооружения и системы отведения и очистки сточных вод, за исключением сбросов загрязняющих веществ, образующихся в результате использования вод для бытовых нужд, а также отсутствие сбросов загрязняющих веществ в окружающую среду
является критерием отнесения объекта к объектам IV категории;
- осуществление на объекте деятельности по производству, в том числе для собственных нужд, электрической энергии и (или) пара и горячей воды (тепловой энергии) с использованием оборудования с техническими параметрами, не соответствующими обозначенным в приведенных выше пунктах
является критерием отнесения объекта к объектам III категории.
В соответствии со статьей 69 Федерального закона № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в целях получения достоверной информации об объектах, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду.
Исходя из изложенного, для принятия решения о правомерности присвоения объекту заявленной категории при постановке на учет объектов, на которых осуществляются вышеперечисленные виды деятельности, необходимо направлять в министерство документы, подтверждающие технические параметры оборудования, на основании которых произведено отнесение к заявленной категории (прикрепить к заявке в электронном виде, а также приложить к заявке на бумажном носителе).
3. О постановке на учет скважин по добыче подземных вод.
В соответствии с Критериями отнесения объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, к объектам I, II, III и IV категорий, утвержденными постановлением Правительства РФ от 31.12.2020 № 2398:
- осуществление на объекте, оказывающем негативное воздействие на окружающую среду, хозяйственной и (или) иной деятельности исключительно по добыче подземных вод при условии отсутствия выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, сбросов загрязняющих веществ в окружающую среду или для целей питьевого, хозяйственно-бытового водоснабжения и (или) технического водоснабжения (с объемом добычи менее 500 куб. метров в сутки)
является критерием отнесения объекта к объектам IV категории;
- осуществление на объекте НВОС хозяйственной и (или) иной деятельности исключительно по добыче подземных вод, за исключением деятельности, указанной в приведенном выше пункте
является критерием отнесения объекта к объектам III категории.
4. О постановке на учет участков недр.
В соответствии с Критериями отнесения объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, к объектам I, II, III и IV категорий, утвержденными постановлением Правительства РФ от 31.12.2020 № 2398:
- осуществление на объекте, оказывающем негативное воздействие на окружающую среду, хозяйственной и (или) иной деятельности:
по добыче сырой нефти и (или) природного газа, включая переработку природного газа;
по добыче и (или) обогащению железных руд;
по добыче и (или) подготовке руд цветных металлов (алюминия (боксита), меди, свинца, цинка, олова, марганца, хрома, никеля, кобальта, молибдена, титана, тантала, ванадия), руд драгоценных металлов (золота, серебра, платины) за исключением оловянных руд, титановых руд, хромовых руд, руд и песков драгоценных металлов на россыпных месторождениях
является критерием отнесения объекта к объектам I категории;
- осуществление на объекте, оказывающем негативное воздействие на окружающую среду, хозяйственной и (или) иной деятельности:
по добыче руд и песков драгоценных металлов, оловянных руд, титановых руд, хромовых руд на россыпных месторождениях и (или) их подготовке;
по добыче полезных ископаемых, не относящихся к общераспространенным полезным ископаемым
является критерием отнесения объекта к объектам II категории;
- осуществление на объекте, оказывающем негативное воздействие на окружающую среду, хозяйственной и (или) иной деятельности на участках недр, предоставленных в пользование в соответствии с Законом Российской Федерации "О недрах", не указанной в приведенных выше пунктах
является критерием отнесения объекта к объектам III категории.
5. О постановке на учет строительных площадок.
В соответствии с Критериями отнесения объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, к объектам I, II, III и IV категорий, утвержденными постановлением Правительства РФ от 31.12.2020 № 2398:
- осуществление на объекте, оказывающем негативное воздействие на окружающую среду хозяйственной и (или) иной деятельности по строительству объектов капитального строительства продолжительностью более 6 месяцев
является критерием отнесения объекта к объектам III категории.
- осуществление на объекте, оказывающем негативное воздействие на окружающую среду, хозяйственной и (или) иной деятельности по строительству объектов капитального строительства продолжительностью менее 6 месяцев
является критерием отнесения объекта к объектам IV категории.
Кроме того, министерство сообщает следующее.
В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 23.06.2016 № 572 «Об утверждении Правил создания и ведения государственного реестра объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду» исполнение функций по информационно-методическому обеспечению ведения органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации региональных государственных реестров осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзор).
При решении вопросов о постановке на учет объектов, на которых осуществляется хозяйственная деятельность юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, необходимо руководствоваться нормативными документами и разъяснительными письмами указанного федерального органа исполнительной власти по данным вопросам.
Информация размещена на официальном сайте Министерства лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области в разделе «Охрана окружающей среды» подраздел «К сведению природопользователей»
РАЗЪЯСНЕНИЯ
по сдаче отчета об организации и о результатах осуществления производственного контроля за 2020 год.
С 14.12.2020 года вступил в силу приказ Минприроды Российской Федерации от 23.06.2020 N 383 «О внесении изменений в приказы Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 14 июня 2018 г. N 261, от 11 октября 2018 г. N 509, от 11 октября 2018 г. N 510» в соответствии с которым сведения об образовании, утилизации, обезвреживании, размещении отходов производства и потребления за отчетный год включены в отчет об организации и о результатах осуществления производственного контроля (далее – отчет ПЭК).
В связи с чем, приказ министерства лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области от 19.12.2018 N 809 «Об утверждении порядка представления и контроля отчетности об образовании, использовании, обезвреживании, о размещении отходов (за исключением статистической отчетности), представляемой в уведомительном порядке юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах III категории, подлежащих региональному государственному экологическому надзору» отменен.
В форме единого отчета ПЭК содержатся сведения о выбросах загрязняющих веществ в атмосферный воздух и об отходах производства и потребления. Таким образом, отчет ПЭК за 2020 год необходимо представить в адрес министерства в соответствии с актуальными нормативными правовыми актами в срок до 25.03.2021 года.
Актуальные нормативные правовые акты и подробная информация размещены на официальном сайте министерства www.samregion.ru. в разделе «Охрана окружающей среды» - «Экологическая экспертиза, НМУ, отчетность ПЭК».
Основание: письмо Министерства лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области от 13.01.2012 № МЛХ-03-02/169
РОСПРИРОДНАДЗОР РАЗЪЯСНЯЕТ
Федеральная служба по надзору в сфере природопользования в связи с изменением положений статьи 65 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее – Закон № 7-ФЗ) разъясняет.
В соответствии с пунктом 8 статьи 69 Закона № 7-ФЗ ведение федерального государственного реестра объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду и подлежащих в соответствии со статьей 65 Закона № 7-ФЗ федеральному государственному экологическому надзору, осуществляется уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Ведение региональных государственных реестров объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду и подлежащих региональному государственному экологическому надзору, осуществляется органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации.
Согласно пунктам 8, 9, 28, 29 Правил создания и ведения государственного реестра объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 23.06.2016 № 572 (далее – Правила № 572):
· федеральный государственный реестр содержит сведения об объектах, подлежащих в соответствии со статьей 65 Закона №7-ФЗ федеральному государственному экологическому надзору;
· региональные государственные реестры содержат сведения об объектах, подлежащих региональному государственному экологическому надзору;
· изменение содержащихся в государственном реестре сведений об объекте осуществляется в порядке, установленном статьей 69.2 Закона № 7-ФЗ;
· при актуализации учетных сведений об объекте на основании поступивших сведений может быть изменена категория объекта в зависимости от уровня негативного воздействия на окружающую среду и (или) может быть принято решение о включении (исключении) объекта в перечень объектов, подлежащих федеральному государственному экологическому надзору.
На основании пункта 6 статьи 69.2 Закона № 7-ФЗ сведения об объектах, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, подлежат актуализации в связи с представлением юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями сведений:
· о замене юридического лица или индивидуального предпринимателя, осуществляющих хозяйственную и (или) иную деятельность на объекте, оказывающем негативное воздействие на окружающую среду, реорганизации юридического лица в форме преобразования, об изменении его наименования, адреса (места нахождения), а также об изменении фамилии, имени, отчества (при наличии), места жительства индивидуального предпринимателя, реквизитов документа, удостоверяющего его личность;
· об изменении места нахождения объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду;
· об изменении характеристик технологических процессов основных производств, источников загрязнения окружающей среды;
· об изменении характеристик технических средств по обезвреживанию выбросов, сбросов загрязняющих веществ, технологий использования, обезвреживания и размещения отходов производства и потребления.
Таким образом, в Законе № 7-ФЗ установлен закрытый перечень оснований для актуализации сведений об объектах, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, Правила № 572 также не предусматривают актуализацию таких сведений для всех объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, используемых одним лицом, в случае отнесения хотя бы одного из таких объектов к федеральному государственному экологическому надзору.
В настоящее время актуализация сведений в реестрах на основании пункта 7.1 статьи 65 Закона № 7-ФЗ не предусмотрена.
В соответствии с пунктом 2 статьи 31.2 Закона № 7-ФЗ декларация о воздействии на окружающую среду представляется в письменной форме или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, в отношении объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду и подлежащих федеральному государственному экологическому надзору, в уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти, в отношении иных объектов – в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации.
Согласно пункту 7 статьи 67 Закона № 7-ФЗ юридические лица и индивидуальные предприниматели обязаны представлять в уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти или орган исполнительной власти соответствующего субъекта Российской Федерации отчет об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля в порядке и в сроки, которые определены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
В соответствии с пунктом 2 Порядка и сроков представления отчета об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля, утверждённого приказом Минприроды России от 28.02.2018 № 74, юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельность на объектах I категории, а также на объектах II и III категории, подлежащих федеральному государственному экологическому надзору, представляют отчет в территориальный орган Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по месту осуществления деятельности.
Юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельность на объектах II и III категории, подлежащих региональному государственному экологическому надзору, представляют отчет в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющий региональный государственный экологический надзор, по месту осуществления деятельности. ( не позднее 25 марта 2021г.)
Таким образом, в случае если в отношении объекта осуществляется федеральный государственный экологический надзор, декларации и отчеты направляются в территориальный орган Росприроднадзора.
2 ТП отходы
В 2021 году хозяйствующие субъекты будут сдавать статистический отчёт №2-ТП (отходы) за 2020 по новой форме.
Росстатом утверждена новая форма статистической отчётности
2-ТП (отходы) приказом от 09.10.2020 №627 «Об утверждении формы федерального
статистического наблюдения с указаниями по её заполнению для организации
Федеральной службой по надзору в сфере природопользования федерального
статистического наблюдения за отходами производства и потребления».
Форма 2-ТП
(отходы) состоит из трёх разделов:
1. Сведения об образовании,
обработке, утилизации, обезвреживании, размещении отходов производства и
потребления, а также сведения об образовании и передаче твёрдых коммунальных
отходов региональному оператору;
2. Сведения об образовании, обработке, утилизации, обезвреживании, размещении
отходов производства и потребления, представляемые региональными операторами,
осуществляющими деятельность с твёрдыми коммунальными отходами;
3. Сведения об эксплуатируемых объектах размещения отходов.
Форму 2-ТП (отходы) обязаны сдавать:
• юридические лица и ИП, которые
ведут деятельность в области обращения с отходами производства и потребления;
•
региональные операторы по обращению с твёрдыми коммунальными отходами;
• операторы по обращению с твёрдыми коммунальными отходами.
Организации-банкроты, на которых
введено конкурсное производство, не освобождаются от предоставления первичных
статистических данных по форме 2-ТП (отходы). Только после вынесения
определения арбитражного суда о завершении в отношении организации конкурсного
производства и внесения в единый государственный реестр юридических лиц записи
о его ликвидации (п.3 ст.149 Федерального закона от 26 октября 2002 г. №127-ФЗ
"О несостоятельности (банкротстве)") организация-должник считается
ликвидированной и освобождается от предоставления сведений по указанной
форме.
Форму не предоставляют субъекты малого предпринимательства, которые соответствуют
трём условиям:
• образуются только твёрдые коммунальные отходы массой менее 0,1 тонны;
•заключили договор с региональным оператором;
•
не занимаются обработкой, утилизацией, обезвреживанием и размещением
отходов.
Крайний срок сдачи отчётности в
территориальные органы Росприроднадзора – 1 февраля года, следующего за
отчётным. То есть за 2020 год форму 2-ТП нужно сдать не позже 1
февраля 2021 года.
Отчётность 2-ТП (отходы)
представляется в территориальные органы Росприроднадзора в форме электронного
документа, подписанного простой электронной подписью, посредством информационно-телекоммуникационных
сетей с использованием программных средств единой государственной
информационной системы – "Личный кабинет природопользователя»
https://lk.rpn.gov.ru/, размещённых на официальном сайте Росприроднадзора
(https://rpn.gov.ru/).
2 ТП воздух
Статистическая отчетность 2-ТП
(воздух) подается в территориальные органы Росприроднадзора в соответствии с
приказом Росстата от 08.11.2018 № 661 «Об утверждении статистического
инструментария для организации Федеральной службой по надзору в сфере
природопользования федерального статистического наблюдения за охраной
атмосферного воздуха».
Согласно п. 4 указаний по заполнению формы федерального статистического
наблюдения сведения предоставляются юридическими лицами или индивидуальными
предпринимателями, в результате хозяйственной или иной деятельности которых:
- объемы разрешенных выбросов загрязняющих веществ по ОНВ превышают 10 тонн в год;
- объемы разрешенных выбросов загрязняющих веществ по ОНВ составляют от 5 до 10 тонн в год включительно при наличии в составе выбросов загрязняющих атмосферу веществ 1 и (или) 2 класса опасности.
Форма предоставляется в территориальные
органы Росприроднадзора только при наличии наблюдаемого события. В случае
отсутствия события отчет по форме в территориальные органы Росприроднадзора не
предоставляется.
Если по истечении срока действия разрешение на выброс не было переоформлено, то
респондент предоставляет первичные статистические данные по форме, исходя из
фактического выброса. Срок подачи отчета – до 22 января 2021
года.
Статистическая отчетность за 2020 год принимается на официальном сайте Росприроднадзора только в модернизированной версии Личного кабинета природопользователя (lk.rpn.gov.ru) (далее – ЛКП).
Авторизация в ЛКП осуществляется с помощью подтвержденной учетной записи
ЕСИА, либо посредством регистрации в системе по e-mail. Подробная инструкция с
двумя вариантами авторизации расположена на странице lk.rpn.gov.ru.
Отчеты, поданные не через ЛКП, будут
считаться некорректными, поскольку формирование статистической
отчетности посредством Модуля природопользователя в
настоящее время не поддерживается и отчеты, сформированные в нем, не
соответствуют действующим нормативно правовым актам.
Отчеты подаются в территориальный орган Росприроднадзора, на подконтрольной территории которого находится объект НВОС.
Источник: rpn.gov.ru/regions/67/news/rosstatom-utverzhdena-novaya-forma-statisticheskoy-otchyetnosti-2-tp-otkhody-79560.html
Информация для природопользователей по вопросам постановки на государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду (объектов НВОС).
Обязанность по постановке на государственный учет объектов НВОС юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими хозяйственную деятельность на указанных объектах, определена статьей 69.2 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (в ред. Федерального закона от 21.07.2014 № 219-ФЗ).
В соответствии со статьей 69 указанного Федерального закона государственный учет объектов НВОС осуществляется в форме ведения государственного реестра, представляющего собой государственную информационную систему. Постановка объектов НВОС на учет осуществляется по заявительному принципу.
В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 23.06.2016 № 572 «Об утверждении Правил создания и ведения государственного реестра объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду» государственный реестр состоит из:
а) федерального государственного реестра;
б) региональных государственных реестров.
Федеральный государственный реестр содержит сведения об объектах, подлежащих в соответствии со статьей 65 Федерального закона «Об охране окружающей среды» федеральному государственному экологическому надзору. Региональные государственные реестры содержат сведения об объектах, подлежащих региональному государственному экологическому надзору.
Ведение федерального государственного реестра осуществляется территориальными органами Росприроднадзора по месту нахождения объектов. Ведение региональных государственных реестров осуществляется органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации по месту нахождения объектов.
При этом исполнение функций по информационно-методическому обеспечению ведения органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации региональных государственных реестров возложено на Федеральную службу по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзор).
Во исполнение указанных функций Росприроднадзором разработаны методические документы, а также методические письма, разъясняющие ряд вопросов, которые возникают у юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при постановке объектов НВОС на государственный учет.
1. О порядке постановки объекта НВОС на учет.
Приказом Росприроднадзора от 24.11.2016 № 756 утвержден порядок постановки объектов НВОС на государственный учет, в соответствии с которым рассмотрение заявок о постановке на учет (актуализации данных, снятия объекта с учета) осуществляется в информационной системе учета объектов НВОС.
Заявка на включение объекта в реестр (актуализацию данных, снятия объекта с учета) формируется заявителем с использованием Личного кабинета природопользователя Росприроднадзора (https://lk.fsrpn.ru/), затем выгружается в информационную систему. Получатель заявки – орган исполнительной власти федерального (Межрегиональное управление Росприроднадзора по Самарской и Ульяновской областям) или регионального (министерство лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области) уровня в зависимости от уровня экологического надзора.
В случае отсутствия цифровой подписи заявитель должен также распечатать указанную заявку и направить её с сопроводительным письмом в территориальный орган Росприроднадзора или орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации (по месту нахождения объекта НВОС) почтой или подать лично.
Датой приема заявки считается дата представления в Росприроднадзор или орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации (по месту нахождения объекта НВОС) заявки с сопроводительным письмом.
Свидетельство о постановке на государственный учет объекта НВОС (актуализации данных, снятии объекта с учета) направляется в Личный кабинет природопользователя в электронном виде, в бумажном виде свидетельство не формируется и заявителю не направляется.
2. Какие объекты не подлежат постановке на государственный учет.
В соответствии с разъяснениями Росприроднадзора от 11.01.2019 № АА-06-02-31/370, если на объекте образуются отходы производства и потребления, но при этом отсутствуют иные виды негативного воздействия на окружающую среду, указанные в критериях, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 28.09.2015 №1029 «Об утверждении критериев отнесения объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, к объектам I, II, III и IV категорий», такой объект не подлежит постановке на учет в качестве объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду (не включается в государственный реестр объектов, заявка о постановке на учет не подается).
3. Об определении категории объекта, на котором имеется газовый котел (котельная).
В соответствии с Критериями отнесения объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, к объектам I, II, III и IV категорий, утвержденными постановлением Правительства РФ от 28.09.2015 № 1029, объект относится к IV категории в случае отсутствия в составе выбросов веществ I и II классов опасности.
Классы опасности загрязняющих веществ установлены постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 22.12.2017 № 165 (ред. от 31.05.2018) «Об утверждении гигиенических нормативов ГН 2.1.6.3492-17 «Предельно допустимые концентрации (ПДК) загрязняющих веществ в атмосферном воздухе городских и сельских поселений», в том числе для бенз/а/пирена установлен I класс опасности.
Данное загрязняющее вещество образуется при сгорании углеводородного жидкого, твердого и газообразного топлива, таким образом, в случае эксплуатации юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем отопительного котла минимальной мощности, несмотря на отсутствие на объекте иных источников выбросов и сбросов, данный объект соответствует III категории объекта НВОС.
Правомерность данного положения подтверждена судебной практикой, в частности, решением Арбитражного суда Курганской области от 29.10.2018 по делу № А34-800/2018, определением Верховного суда Российской Федерации от 28.06.2019 № 309-ЭС19-9432.
Необходимо отметить, что основными исходными данными при заполнении заявки о постановке объекта НВОС на учет являются данные инвентаризации выбросов, выполненной в соответствии с требованиями приказа Минприроды России от 07.08.2018 № 352.
4. О постановке на учет открытых стоянок автомобильного транспорта.
В соответствии с Федеральным законом от 04.05.1999 № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» стационарный источник - источник выброса, который может быть перемещен посредством передвижного источника.
Открытые стоянки автотранспорта (источником выбросов является двигатель автотранспортного средства) не соответствуют указанным критериям и не могут рассматриваться в качестве стационарного источника выбросов. Данную позицию подтверждают разъяснения Минприроды России от 18.09.2015 № 12-44/22962, от 22.08.2017 № ОД-03-01-32/18476.
В настоящее время в заявке на постановку на государственный учет объектов НВОС не предусмотрено указание сведений о выбросах от передвижных источников (транспорта).
Таким образом, открытые стоянки автомобильного транспорта не рассматриваются в качестве источника выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух при постановке объекта НВОС на государственный учет.
5. О постановке на учет скважин по добыче подземных вод.
В соответствии с методическими рекомендациями Росприроднадзора от 07.11.2018 № АА-04-03-36/23960 к объектам, деятельность на которых связана с пользованием участками недр и которая не указана в разделах I и II Критериев, утвержденных постановлением Правительства РФ от 28.09.2015 № 1029, относятся объекты добычи подземных вод (в т.ч. артезианские скважины), объекты добычи общераспространенных полезных ископаемых и рекультивируемые карьеры. Учитывая, что на вышеперечисленных объектах осуществляется хозяйственная деятельность, не указанная в разделах I, II и IV Критериев, и не соответствующая уровням воздействия на окружающую среду, определенным в IV разделе Критериев, перечисленные объекты, деятельность на которых связана с пользованием участками недр, определяются как объекты III категории негативного воздействия на окружающую среду.
6. О внесении изменений в статью 65 Федерального закона
«Об охране окружающей среды».
Федеральным законом от 31.07.2020 № 298-ФЗ внесено изменение в Федеральный закон от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», согласно которому при осуществлении юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем хозяйственной деятельности с использованием объектов НВОС, хотя бы один из которых подлежит федеральному государственному экологическому надзору, в отношении всех таких объектов и таких юридических лиц и индивидуальных предпринимателей осуществляется только федеральный государственный экологический надзор.
В соответствии с разъяснениями Росприроднадзора от 15.10.2020 № МК-02-02-32/34869, изменения, внесенные в статью 65 Закона № 7-ФЗ, не указаны в статье 69.2 Федерального закона «Об охране окружающей среды» как основания для актуализации сведений об объектах НВОС.
Определение уровня поднадзорности объекта НВОС при подготовке заявки о постановке на учет осуществляется в соответствии с Критериями определения объектов, подлежащих федеральному государственному экологическому надзору, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 28.08.2015 № 903. При этом объекты, не соответствующие данным критериям, подлежат постановке на учет в региональных реестрах объектов НВОС.
Дополнительно информируем, что в настоящее время на Едином портале проектов НПА (https://regulation.gov.ru/Projects/List#npa=102063) размещен проект постановления Правительства Российской Федерации «Об утверждении критериев отнесения объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, к объектам I, II, III и IV категорий», планируемый к принятию в 2021 году.
В настоящее время проект НПА находится на этапе прохождения процедуры оценки регулирующего воздействия.
После утверждения новых критериев отнесения объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, к объектам I, II, III и IV категорий, министерством будет размещена соответствующая информация на официальном сайте Министерства лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области в сети Интернет.
Уважаемые природопользователи!
С целью недопущение вредного воздействия на здоровье населения атмосферного воздуха, загрязненного выбросами производственных объектов, для предприятий, являющихся источниками загрязнения атмосферного воздуха, обязательно устанавливаются санитарно-защитные зоны в соответствии с санитарной классификацией предприятий, производств и объектов. Территории санитарно-защитных зон являются защитным барьером между производственными площадками и жилой застройкой.
Установление санитарно-защитных зон осуществляется на основании заявлений лиц, осуществляющих производственную деятельность, решением главного государственного санитарного врача Российской Федерации (для объектов 1-2 классов опасности) или решением главного государственного санитарного врача субъекта Российской Федерации (для объектов 3-5 классов опасности) с последующей постановкой на государственный земельный кадастр. Указанные требования предусмотрены для всех действующих объектов капитального строительства.
Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области (далее – Управление Роспотребнадзора по Самарской области) информирует, что в связи с вступлением в силу Постановления Правительства Российской Федерации от 03.03.2018 №222 «Об утверждении Правил установления санитарно-защитных зон и использования земельных участков, расположенных в границах санитарно-защитных зон» юридические лица, имеющие объекты капитального строительства с наличием источников загрязнения окружающей среды, не установивших в установленном порядке санитарно-защитные зоны (далее - СЗЗ) о необходимости завершения работ по установлению СЗЗ или установлению СЗЗ в соответствии с ч.13 ст.26 Федерального закона №426-ФЗ «О внесении изменений в градостроительный Кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» и обратиться с соответствующим заявлением в Управление Роспотребнадзора по Самарской области об установлении СЗЗ до 01.10.2022 года.
Основание: Письмо Роспотребнадзора по Самарской области от 11.09.2020 № 63-00-04/05-13735-2020
Специалист по экологическому надзору
Администрации городского округа Отрадный
И.А.Телегина
Уважаемые природопользователи!
Министерство лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области (далее – министерство) информирует, что в рамках реализации федерального проекта «Инфраструктура для обращения с отходами I-II классов опасности национального проекта «Экология» определен федеральный оператор по обращению с отходами I и II классов опасности - ФГУП «Федеральный экологический оператор» (далее – федеральный оператор).
В целях организации деятельности по обращению с отходами I и II классов опасности и её информационного обеспечения федеральным оператором осуществляется разработка федеральной схемы обращения с отходами I и II классов опасности (далее – федеральная схема) и государственной информационной системы учета и контроля за обращением с отходами I и II классов опасности (далее – ГИС ОПВК).
Федеральная схема разрабатывается и корректируется с учетом сведений и информации, содержащихся в территориальных схемах обращения с отходами и ГИС ОПВК.
В соответствии с пунктом 10 постановления Правительства Российской Федерации от 18.10.2019 № 1346 «Об утверждении Положения о государственной информационной системе учета и контроля за обращением с отходами I и II классов опасности» поставщиками информации в ГИС ОПВК являются в том числе индивидуальные предприниматели и юридические лица, в процессе 2 хозяйственной и (или) иной деятельности которых образуются отходы I-II классов опасности. В соответствии с требованиями статьи 14.3 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» поставщики информации в ГИС ОПВК обязаны обеспечивать достоверность, полноту и актуальность информации, размещаемой в ГИС ОПВК, а также своевременность ее представления. С целью плавного перехода к промышленной эксплуатации ГИС ОПВК, которая запланирована на начало 2022 года, федеральный оператор с 01 сентября 2020 года проводит тестирование отдельных модулей ГИС ОПВК и приглашает поставщиков информации принять в нем участие. На официальном сайте ФГУП «Федеральный экологический оператор» в разделе «Деятельность» подраздела «Федеральная схема и ГИС ОПВК» (http://rosrao.ru/deyatelnost/federalnaya-sxema-i-gis-obrashheniya-s-otxodami-i-iiklassov/) размещена вся необходимая информация по вопросам ГИС ОПВК.
В соответствии с вышеизложенным, приглашаем Вас принять участие в тестировании отдельных модулей системы ГИС ОПВК.
ИНФОРМАЦИЯ ПО ПЛАТЕ НВОС
для природопользователей
Межрегиональное управление Росприроднадзора по Самарской и Ульяновской областям (далее – Управление) доводит до Вашего сведения следующую информацию.
В соответствии со ст. 16.4 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» не позднее 10-го марта года, следующего за отчетным периодом, лица, обязанные вносить плату, представляют декларацию о плате за негативное воздействие на окружающую среду (далее – НВОС).
Согласно Порядка предоставления декларации о плате за негативное воздействие на окружающую среду и ее формы (утвержден Приказом Минприроды России от 09.01.2017 № 3) Декларация предоставляется в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
Декларация по плате за негативное воздействие на окружающую среду за 2019 год будет приниматся на официальном сайте Росприроднадзора только в модернизированной версии Личного кабинета природопользователя (lk.rpn.gov.ru) (далее – ЛКП). Авторизация в ЛКП осуществляется с помощью подтвержденной учетной записи ЕСИА, либо посредством регистрации в системе по e-mail. Подробная инструкция с двумя вариантами авторизации расположена на странице lk.rpn.gov.ru.
Инструкция по заполнению декларации через личный кабинет природопользователя
Вниманию природопользователей!
Отчетность в Региональный кадастр отходов
Вступил в силу новый приказ Министерства природопользования, лесного хозяйства и охраны окружающей среды Самарской области от 08.10.2019 г. №1048 «О региональном кадастре отходов производства и потребления Самарской области» (приказ Министерства природопользования, лесного хозяйства и охраны окружающей среды Самарской области от 09.01.2013 г. № 1 «О региональном кадастре отходов производства и потребления Самарской области» утратил силу).
Обращаем Ваше внимание, что в настоящее время ведется корректировка программы по сдаче отчетности. Обновленная версия будет доступна к 01.01.2020 г. для скачивания на официальном сайте «Вторичные ресурсы Самарской области» (www.vtorres.samregion.ru), далее - вкладка «Кадастр», выбрать пункт «Скачать программу установки», либо обновить текущую версию до актуальной, выбрав пункт «Скачать обновление».
Отчетность в Региональный кадастр отходов производства и потребления Самарской области сдают все юридические лица и индивидуальные предприниматели в срок до 3 февраля года, следующего за отчетным годом, в ГБУ СО «Природоохранный центр».
С более подробной информацией можно ознакомиться здесь:
http://priroda.samregion.ru/ministry/dependent_organizations/naturesafe/project_dep/
Статистическая отчетность по формам 2-ТП (отходы), 2-ТП (воздух), 2-ТП (рекультивация)
25.12.2019 запланирован запуск нового электронного личного кабинета природопользователя (далее – ЛКП), с помощью которого должны быть внесены статистические данные, предусмотренные формами:
2-ТП (отходы) «Сведения об образовании, отработке, утилизации, обезвреживании, транспортировании и размещении отходов производства» (утверждена приказом Росстата от 12.12.2019 № 766),
2-ТП (воздух) «Сведения об охране атмосферного воздуха» (утверждена приказом Росстата от 08.11.2018 № 661),
2-ТП (рекультивация) «Сведения о рекультивации земель, снятии и использовании плодородного слоя почвы» (утверждена приказом Росстата от 29.12.2012 № 676).
До 01.01.2020 пользователи смогут заходить в ЛКП и заполнять черновые варианты отчетов. С 01.01.2020 откроется возможность подачи в систему.
Для заполнения отчетов 2-ТП (отходы) предусмотрена возможность зарегистрироваться в ЛКП физическому лицу через персональную электронную почту, сформировать отчет и отправить в электронном виде в соответствующий территориальный орган Росприроднадзора.
После отправления отчета в системе будет доступен функционал подачи заявления по форме 2-ТП (отходы) в бумажном виде (распечатать), которое можно будет сдать в территориальный орган Росприроднадзора. При подаче заявления, совпадение данных в бумажном варианте и данных в системе будет означать прохождение регламентированного арифметическо-логического контроля.
С более подробной информацией можно ознакомиться здесь:
Вниманию хозяйствующих субъектов
Согласно п. 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 03.03.2018 № 222 «Об утверждении Правил установления санитарнозащитных зон и использования земельных участков, расположенных в границах санитарно-защитных зон» (Постановление Правительства РФ от 03.03.2018 № 222) правообладатели объектов капитального строительства, введенных в эксплуатацию до дня вступления в силу настоящего постановления, в отношении которых подлежат установлению санитарно-защитные зоны, обязаны провести исследования (измерения) атмосферного воздуха, уровней физического и (или) биологического воздействия на атмосферный воздух за контуром объекта и представить в Федеральную службу по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (ее территориальные органы) заявление об установлении санитарно-защитной зоны с приложением к нему документов, предусмотренных пунктом 14 Правил, утвержденных настоящим постановлением, в срок не более одного года со дня вступления в силу настоящего постановления.
В связи с вступлением в силу с 01.01.2019 г. Федерального Закона от 03.08.2018 № 342-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный Кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» произошли изменения в сроках установления санитарно-защитных зон, а именно согласно части 13 ст. 26 с 1 января 2020 года, определенные в соответствии с требованиями законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения ориентировочные, расчетные (предварительные), санитарно-защитные зоны прекращают существование, а ограничения использования земельных участков в них не действуют.
Собственники зданий, сооружений, в отношении которых были определены ориентировочные, расчетные (предварительные) санитарно- защитные зоны, до 1 октября 2019 года обязаны обратиться в органы государственной власти, уполномоченные на принятие решений об установлении санитарно-защитных зон или о прекращении существования ориентировочных, расчетных (предварительных) санитарно-защитных зон с приложением документов, предусмотренных положением о санитарно- защитной зоне.
В соответствии с разделом VII п. 7.1.12 постановления Главного санитарного врача РФ от 25.09.2007 № 74 «О введении в действие новой редакции санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов» прошу Вас довести информацию о необходимости выполнения Постановления Правительства РФ от 03.03.2018 № 222 до хозяйствующих субъектов, осуществляющих деятельность в сфере торговли и оказания услуг: ' >
химчистки;
прачечные;
банно-прачечные комбинаты;
склады хранения пищевых продуктов (мясных, молочных, кондитерских овощей, фруктов, напитков и др.), лекарственных, промышленных и хозяйственных товаров;
станции технического обслуживания легковых автомобилей до 5 постов (без малярно-жестяных работ);
отдельно стоящие гипермаркеты, супермаркеты, торговые комплексы и центры, предприятия общественного питания, мелкооптовые рынки, рынки продовольственных и промышленных товаров, многофункциональные
комплексы;
мойка автомобилей до двух постов;
химчистки
производительностью не более 160 кг/смену).
08.10.2019
Уважаемые природопользователи!
С 17 июня 2019 года вступил в силу Федеральный закон от 17.06.2019 №141-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях», который предусматривает новые составы административных правонарушений в области охраны окружающей среды, в числе прочего вводятся следующие составы административных правонарушений:
1. Несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при сборе, накоплении, транспортировании, обработке, утилизации или обезвреживании отходов производства и потребления, за исключением случаев, предусмотренных статьей 8.2.3. КоАП – влечёт наложение административного штрафа в соответствии со ст.8.2.1 КоАП на граждан в размере от 1 до 2 тысяч рублей; на должностных лиц – от 10 до 30 тысяч рублей; на лиц осуществляющих свою деятельность без образования юридического лица – от 30 до 50 тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток; на юридических лиц – от 100 до 250 тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток;
2. Несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при размещении отходов производства и потребления, за исключением случаев, предусмотренных статьей 8.2.3. КоАП – влечёт наложение административного штрафа в соответствии со ст.8.2.4 КоАП на граждан в размере от 3 до 5 тысяч рублей; на должностных лиц – от 20 до 40 тысяч рублей; на лиц осуществляющих свою деятельность без образования юридического лица – от 40 до 50 тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток; на юридических лиц – от 300 до 400 тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток;
3. Неисполнение обязанности по разработке проектов нормативов образования отходов производства и потребления и лимитов на их размещение или направлению таких проектов на утверждение в уполномоченный орган, если такая обязанность установлена законодательством РФ - влечёт наложение административного штрафа в соответствии со ст.8.2.7 КоАП на должностных лиц – от 20 до 60 тысяч рублей; на лиц осуществляющих свою деятельность без образования юридического лица – от 40 до 50 тысяч рублей; на юридических лиц – от 200 до 350 тысяч рублей;
4. Превышение утверждённых лимитов на размещение отходов производства и потребления - влечёт наложение административного штрафа в соответствии со ст.8.2.8 КоАП на должностных лиц – от 20 до 40 тысяч рублей; на лиц осуществляющих свою деятельность без образования юридического лица – от 40 до 60 тысяч рублей; на юридических лиц – от 200 до 350 тысяч рублей;
5. Неисполнение обязанностей по отнесению отходов производства и потребления I –V классов опасности к конкретному классу опасности для подтверждения такого отнесения или составлению паспортов отходов I –V классов опасности - влечёт наложение административного штрафа в соответствии со ст.8.2.9 КоАП на должностных лиц – от 20 до 40 тысяч рублей; на лиц, осуществляющих свою деятельность без образования юридического лица – от 40 до 60 тысяч рублей; на юридических лиц – от 200 до 350 тысяч рублей;
6. Неисполнение обязанности по ведению учёта в области обращения с отходами производства и потребления - влечёт наложение административного штрафа в соответствии со ст.8.2.10 КоАП на должностных лиц – от 20 до 40 тысяч рублей; на лиц, осуществляющих свою деятельность без образования юридического лица – от 40 до 60 тысяч рублей; на юридических лиц – от 200 до 350 тысяч рублей;
7. Неисполнение обязанностей по проведению мониторинга состояния и загрязнения окружающей среды на территориях объектов размещения отходов производства и потребления и в пределах их воздействия на окружающую среду - влечёт наложение административного штрафа в соответствии со ст.8.2.11 КоАП на должностных лиц – от 20 до 40 тысяч рублей; на лиц, осуществляющих свою деятельность без образования юридического лица – от 40 до 60 тысяч рублей; на юридических лиц – от 200 до 350 тысяч рублей;
8. Неисполнение обязанности по проведению инвентаризации объектов размещения отходов производства и потребления - влечёт наложение административного штрафа в соответствии со ст.8.2.12 КоАП на должностных лиц – от 20 до 40 тысяч рублей; на лиц, осуществляющих свою деятельность без образования юридического лица – от 40 до 60 тысяч рублей; на юридических лиц – от 200 до 350 тысяч рублей;
9. Несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при обращении с веществами, разрушающими озоновый слой - влечёт наложение административного штрафа в соответствии со ст.8.2.1.1 КоАП на граждан в размере от 1 до 2 тысяч рублей; на должностных лиц – от 10 до 30 тысяч рублей; на лиц осуществляющих свою деятельность без образования юридического лица – от 30 до 50 тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток; на юридических лиц – от 100 до 250 тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток;
10. Несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при производстве, обращении или обезвреживании потенциально опасных химических веществ, в том числе радиоактивных, иных веществ и микроорганизмов - влечёт наложение административного штрафа в соответствии со ст.8.2.2.1 КоАП на граждан в размере от 5 до 10 тысяч рублей; на должностных лиц – от 30 до 50 тысяч рублей; на лиц осуществляющих свою деятельность без образования юридического лица – от 70 до 100 тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток; на юридических лиц – от 100 до 250 тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток;
11. Несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при сборе, накоплении, транспортировании, обработке, утилизации или обезвреживании отходов животноводства - влечёт наложение административного штрафа в соответствии со ст.8.2.3.1 КоАП на граждан в размере от 2 до 3 тысяч рублей; на должностных лиц – от 30 до 40 тысяч рублей; на лиц осуществляющих свою деятельность без образования юридического лица – от 50 до 60 тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток; на юридических лиц – от 250 до 350 тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток;
12. Несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при размещении отходов животноводства - влечёт наложение административного штрафа в соответствии со ст.8.2.3.4 КоАП на граждан в размере от 5 до 7 тысяч рублей; на должностных лиц – от 40 до 60 тысяч рублей; на лиц осуществляющих свою деятельность без образования юридического лица – от 60 до 80 тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток; на юридических лиц – от 500 до 700 тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток;
13. Непредставление или несвоевременное представление отчетности о выполнении нормативов утилизации отходов от использования товаров или деклараций о количестве выпущенных в обращение на территории РФ товаров, упаковки товаров, включенных в перечень товаров, упаковки товаров, подлежащих утилизации после утраты потребительских свойств, реализованных для внутреннего потребления на территории РФ за предыдущий календарный год - влечёт наложение административного штрафа в соответствии со ст.8.5.1.1 КоАП на должностных лиц – от 3 до 6 тысяч рублей; на лиц осуществляющих свою деятельность без образования юридического лица – от 50 до 70 тысяч рублей; на юридических лиц – от 70 до 150 тысяч рублей;
14. Представление отчетности о выполнении нормативов утилизации отходов или деклараций о количестве выпущенных в обращение на территории РФ товаров, упаковки товаров, включенных в перечень товаров, упаковки товаров, подлежащих утилизации после утраты потребительских свойств, реализованных для внутреннего потребления на территории РФ за предыдущий календарный год, в неполном объеме либо отчётности, содержащей недостоверные сведения - влечёт наложение административного штрафа в соответствии со ст.8.5.1.2 КоАП на должностных лиц – от 3 до 6 тысяч рублей; на лиц осуществляющих свою деятельность без образования юридического лица – в 2-х кратном размере суммы сбора по каждой группе товаров, группе упаковки товаров, подлежащего уплате производителями товаров, импортерами товаров, которые обеспечивают самостоятельную утилизацию отходов от использования, но не менее 100 тысяч рублей; на юридических лиц – в 2-х кратном размере суммы сбора по каждой группе товаров, группе упаковки товаров, подлежащего уплате производителями товаров, импортерами товаров, которые обеспечивают самостоятельную утилизацию отходов от использования, но не менее 250 тысяч рублей;
15. Неисполнение обязанности по проведению контроля за состоянием объекта размещения отходов производства и потребления и его воздействием на окружающую среду или проведению работ по восстановлению (рекультивации или консервации) нарушенных земель после окончания эксплуатации объекта размещения отходов производства и потребления - влечёт наложение административного штрафа в соответствии со ст.8.7.3 КоАП на должностных лиц – от 15 до 25 тысяч рублей; на лиц осуществляющих свою деятельность без образования юридического лица – от 25 до 50 тысяч рублей; на юридических лиц – от 70 до 150 тысяч рублей;
16. Применение твердых коммунальных отходов для рекультивации земель и карьеров - влечёт наложение административного штрафа в соответствии со ст.8.7.4 КоАП на граждан в размере от 1,5 до 2 тысяч рублей; на должностных лиц – от 20 до 30 тысяч рублей; на лиц осуществляющих свою деятельность без образования юридического лица – от 30 до 50 тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток; на юридических лиц – от 100 до 250 тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток;
17. Неуплата в установленные сроки сбора по каждой группе товаров, группе упаковки товаров, подлежащего уплате производителями товаров, импортерами товаров, которые не обеспечивают самостоятельную утилизацию отходов от использования товаров - влечёт наложение административного штрафа в соответствии со ст.8.41.1 КоАП на должностных лиц – от 5 до 7 тысяч рублей; на лиц осуществляющих свою деятельность без образования юридического лица – в 3-х кратном размере неуплаченной суммы сбора по каждой группе товаров, группе упаковки товаров, подлежащего уплате производителями товаров, импортерами товаров, которые обеспечивают самостоятельную утилизацию отходов от использования, но не менее 250 тысяч рублей; на юридических лиц – в 3-х кратном размере неуплаченной суммы сбора по каждой группе товаров, группе упаковки товаров, подлежащего уплате производителями товаров, импортерами товаров, которые обеспечивают самостоятельную утилизацию отходов от использования, но не менее 500 тысяч рублей;
Прошу принять меры по недопущению нарушения природоохранного законодательства.
Специалист по экологическому надзору
Администрации городского округа Отрадный
И.А.Телегина
Тел.2-18-60
Изменения законодательства в сфере нормирования
С 01.01.2019г. вступают в силу изменения законодательства в сфере нормирования и выдачи разрешительной документации по воздействию на окружающую среду, а также вводится единая форма учета воздействия хозяйственной деятельности на окружающую среду в виде отчета производственного экологического контроля.
В связи с данными изменениями, обращаем Ваше внимание, что разрешительные документы, полученные в рамках действующего в настоящее время законодательства – являются действующими вплоть до окончания их срока действия, а именно:
- разрешения на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух – до истечения срока действия указанного в разрешении.
- документ об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение – до истечения очередного календарного года с момента выдачи, т.к. ежегодное представление индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами технического отчета по обращению с отходами в последующем не предусмотрена.
Также обращаем внимание субъектов малого и среднего предпринимательства, что сдача отчетности об образовании, утилизации, обезвреживании, о размещении отходов в уведомительном порядке с 01.01.2019г. не требуется. Однако, в связи с переходом законодательства на выдачу разрешительной документации для конкретного объекта в зависимости от степени его негативного воздействия на окружающую среду напоминаем хозяйствующим субъектам о необходимости постановки объектов хозяйственной деятельности в соответствующий реестр с присвоением ему категории негативного воздействия.
В зависимости от категории негативного воздействия объекта хозяйственной деятельности, хозяйствующие субъекты с 01.01.2019г. получают разрешительные документы нового образца и предоставляют соответствующие отчеты. За неисполнение данных требований предусмотрена административная ответственность.
Информация о предоставлении формы № 2-ТП (отходы):
По предоставлению информации по форме федерального статистического наблюдения № 2-ТП (отходы) за 2018 год сообщаем следующее.
Согласно ч.2 ст.19 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие деятельность в области обращения с отходами, обязаны представлять отчетность в порядке и в сроки, которые определены федеральным органом исполнительной власти в области статистического учета по согласованию с федеральными органами исполнительной власти в области обращения с отходами в соответствии со своей компетенцией.
Приказом Росстата от 10.08.2017 № 529 «Об утверждении статистического инструментария для организации Федеральной службой по надзору в сфере природопользования федерального статистического наблюдения за отходами производства и потребления» утверждена годовая форма федерального статистического наблюдения № 2-ТП (отходы) «Сведения об образовании, обработке, утилизации, обезвреживании, транспортировании и размещении отходов производства и потребления» с указаниями по ее заполнению, сбор и обработка данных по которой осуществляются Росприроднадзором.
В соответствии с п. 2 Указаний по заполнению формы № 2-ТП (отходы) к приказу Росстата № 529, юридические лица, индивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельность по обращению с отходами производства и потребления предоставляют заполненный Отчет в территориальные органы Росприроднадзора по месту своего нахождения.
Статистическая отчетность по форме № 2-ТП (отходы) за 2018 год может быть предоставлена одним из следующих способов:
1. В «Модуле природопользователя» (последней версии). Установочные файлы модуля, а также инструкции по установке и формированию отчетов находятся по адресу: http://rpn.gov.ru/otchetnost. В случае, если модуль уже установлен, необходимо произвести обновление предыдущих версий на «Модуль природопользователя» последней версии согласно инструкции по установке модуля природопользователя.
После составления отчета в Модуле и выгрузки его для передачи в Росприроднадзор необходимо перейти в личный кабинет природопользователя (https://lk.fsrpn.ru) (личный кабинет может быть зарегистрирован как на физическое лицо, так и на юридическое лицо), авторизоваться через Госуслуги, и во вкладке «Отправить готовый отчёт» произвести загрузку отчета. После проверки системы, отчету будет присвоен уникальный номер (например, CGGKVAW7) для отслеживания статуса отчета.
2.Непосредственно в личном кабинете природопользователя (https://lk.fsrpn.ru) во вкладке «2-ТП отходы» необходимо создать новую карточку и заполнить необходимые вкладки. После проверки системы, отчету будет присвоен уникальный номер (например, CGGKVAW7) для отслеживания статуса отчета. Информация по заполнению (https://help.fsrpn.ru/lk/2-tp/).
Для сдачи отчетов в электронной форме можно использовать квалифицированную электронную подпись. В случае, если отчеты подписаны квалифицированной электронной подписью, сдача бумажной версии отчетов не требуется.
ОБРАЩАЕМ ВАШЕ ВНИМАНИЕ, что для передачи отчета в Росприроднадзор через личный кабинет, использование квалифицированной электронной подписи не является обязательным требованием.
При отправке отчетов без электронной подписи, необходимо представить бумажные версии отчетов в Управление Росприроднадзора по Самарской области по адресу: ул. Красноармейская, д.21, г. Самара, 443010. При подаче бумажной версии отчета, Вам необходимо будет указать электронный номер отчета, выданный в личном кабинете природопользователя, или ИНН.
Прием отчетности на бумажных носителях по форме 2-ТП (отходы) за 2018 год в Управлении осуществляется с 09.01.2019 г. по 01.02.2019 г. включительно по следующим адресам:
1. г. Самара, ул. Красноармейская, д. 21, каб. - 217 (за исключением лицензиатов в сфере обращения с отходами);
2. г. Самара, ул. Красноармейская, д. 21, каб. - 218 (лица, имеющие лицензию на осуществление деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I-IV класса опасности );
По вопросам использования ПО «Модуля природопользователя» или «Личного кабинета» обращаться по тел. 8 (499) 753-30-92 с 9.30 до 18.30 (время московское) или по электронной почте portal.rpn@mail.ru.
Информация по предоставлению отчетности в региональный кадастр отходов
Согласно Постановлению Правительства Самарской области № 591 от 10.11.2010 «Об утверждении порядка ведения регионального кадастра отходов производства и потребления Самарской области» Все юридические лица и индивидуальные предприниматели, ведущие на территории Самарской области деятельность, связанную с образованием, сбором, использованием, обезвреживанием, транспортировкой, размещением отходов производства и потребления, представляют в ГБУСО "Природоохранный центр" сведения об объектах размещения отходов, об образовании и движении отходов, о технологиях использования и обезвреживания отходов.
Порядок представления данных определен Приказом Министерства природопользования, лесного хозяйства и охраны окружающей среды Самарской области от 09.01.2013 г. № 1 «О региональном кадастре отходов производства и потребления Самарской области».
Срок представления сведений - до 3 февраля года, следующего за отчетным, на бумажном и электронном носителях.
Формы учета данных размещены на официальном сайте «Вторичные ресурсы Самарской области» (www.vtorres.samregion.ru), далее - вкладка «Кадастр», выбрать пункт «Скачать программу установки», либо обновить текущую версию до актуальной, выбрав пункт «Скачать обновление».
Сформированный отчет в формате XML направляется по адресу электронной почты: kadastr_othodov@mail.ru, а на бумажном носителе, заверенный печатью и подписью руководителя предприятия по адресу: 443068, г. Самара, ул. Ново-Садовая, д. 106, корпус 106, оф.4.
Подача отчетности возможна также через портал Гос.услуг (www.gosuslugi.ru).
Использование портала Гос.услуг позволяет природопользователям осуществлять вход непосредственно в информационно-аналитическую систему, формировать и направлять отчет, заверенный электронной подписью через свой личный кабинет (без обязательного представления отчета на бумажном носителе).
Прием отчетности: понедельник - четверг с 08:00 до 17:00, пятница с 08:00 до 16:00, обед с 12:30 до 13:18.
Консультацию по всем интересующим Вас вопросам можно получить в отделе экологического проектирования и мониторинга ГБУ СО «Природоохранный центр» по телефонам: 8(846) 255-69-94; 276-02-03 и/или по e-mail: kadastr_othodov@mail.ru
Уважаемые
работодатели и природопользователи!
Администрация городского округа Отрадный Самарской области приглашает Вас на семинар 13 ноября 2018 года в 11.00 часов в малый зал МБУК «Дворец культуры «Россия» (г. Отрадный, ул. Первомайская, 28), который будет проведен специалистами АНО ДПО «ПРАВО» по следующим темам:
- Изменение законодательства в 2018 году по охране труда, практика применения проверочных листов. Внутренний контроль (самоконтроль) соблюдения трудового законодательства охраны труда и охраны окружающей среды;
- Изменения природоохранного законодательства 2018 году. Переход на новую систему обращения с отходами с 1 января 2019 г. Ограничения при захоронении отходов. Отчет об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля (ПЭК).
Участникам семинара предоставляется раздаточный материал и сертификат участника семинара.
Семинар проводится на безвозмездной основе.
Обобщение практики осуществления регионального государственного экологического надзора на территории городского округа Отрадный.
Полномочия по региональному государственному экологическому надзору осуществляет специалист по экологическому надзору Администрации городского округа Отрадный Самарской области.
В соответствии с законом Самарской области от 06.04.2010 г. № 36-ГД «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями в сфере охраны окружающей среды» Отдел осуществляет:
1) Региональный государственный экологический контроль (надзор) на объектах хозяйственной и иной деятельности независимо от форм собственности, находящихся на территории городского округа Отрадный и не подлежащих федеральному государственному экологическому надзору, в следующих сферах:
а) государственный надзор в сфере обращения с отходами;
б) государственный надзор в области охраны атмосферного воздуха;
в) государственный надзор в области охраны водных объектов, за исключением водных объектов, подлежащих федеральному государственному (надзору).
2) Учет объектов и источников негативного воздействия на окружающую среду, находящихся на территории городского округа Отрадный и не подлежащих федеральному государственному экологическому надзору.
Полномочия по региональному государственному экологическому контролю (надзору) в 2017 году осуществлялись в соответствии с Административным регламентом исполнения министерством лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области государственной функции по осуществлению регионального государственного экологического надзора (за исключением случаев, если при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства предусмотрено осуществление государственного строительного надзора) при осуществлении хозяйственной и иной деятельности, за исключением деятельности с использованием объектов, подлежащих федеральному государственному экологическому надзору», утвержденным Приказом министерства лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области № 428 от 05.07.2017 г.
Денежное содержание специалиста осуществляется за счет субвенций, предоставляемых из областного бюджета Правительства Самарской области на основании «Соглашения между Министерством лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области и муниципальным образованием Самарской области о предоставлении субвенций из областного бюджета бюджету муниципального образования на осуществление органом местного самоуправления отдельных государственных полномочий в сфере охраны окружающей среды».
План проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на 2017 год по соблюдению требований законодательства в области охраны окружающей среды утвержден Главой городского округа Отрадный, согласован с Волжской межрегиональной природоохранной прокуратурой и размещен на официальных сайтах Генеральной прокуратуры и администрации городского округа Отрадный Самарской области.
Основная цель проведения надзорных мероприятий - это предупреждение нарушений юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и физическими лицами обязательных требований природоохранного законодательства, устранение причин, факторов и условий, способствующих нарушениям обязательных требований.
Приняты исчерпывающие меры по постановке на государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду.
Наиболее часто встречающиеся случаи нарушений обязательных требований законодательства в сфере охраны окружающей среды:
- отсутствие нормативов образования отходов и лимитов на их размещение, предусмотренных статьей 18 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления». Ответственность за данное административное правонарушение предусмотрена статьей 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 №195-ФЗ;
- не предоставление или несвоевременное предоставление следующих отчетов:
а) годовой формы отчета федерального статистического наблюдения № 2-ТП (отходы) в Управление Росприроднадзора по Самарской области, предусмотренного статьей 19 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления». Ответственность за данное административное правонарушение предусмотрена статьей 8.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 №195-ФЗ;
б) информации об объектах размещения отходов, об образовании и движении отходов, о технологиях использования и обезвреживания отходов в государственное бюджетное учреждение Самарской области «Природоохранный центр», предусмотренной статьей 20 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления». Ответственность за данное административное правонарушение предусмотрена статьей 8.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 №195-ФЗ;
- осуществление выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух стационарным источником без специального разрешения, выданного территориальным органом федерального органа исполнительной власти в области охраны окружающей среды, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющими государственное управление в области охраны окружающей среды, в порядке, определенном Правительством Российской Федерации. Разрешение на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух стационарным источником, предусмотрено статьей 14 Федерального закона от 04.05.1999 г. № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха», ответственность за данное административное правонарушение предусмотрена частью 1 статьи 8.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 №195-ФЗ.
Рекомендации и предложения по профилактике и недопущению наиболее значимых обязательных требований в сфере экологического надзора:
1. Проводить разъяснительную работу, направленную на повышение экологической грамотности руководящего и иного персонала в сфере охраны окружающей среды.
2. Усилить производственный контроль на стационарных источниках выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух. Внимательно изучать законодательство в области охраны атмосферного воздуха.
3. Соблюдать сроки предоставления отчетов, предусмотренных природоохранным законодательством, и своевременно направлять их в соответствующие инстанции.
4. В целях профилактики и недопущения нарушений обязательных требований, представителям подконтрольных субъектов рекомендуется принимать участие в проводимых должностными лицами администрацией городского округа Отрадный семинарах, посвященных изменениям действующего природоохранного законодательства.
О профилактике нарушений обязательных требований законодательства в области охраны окружающей среды, предъявляемых при проведении проверок к хозяйствующим субъектам
Специалист экологического надзора Администрации городского округа Отрадный Самарской области в соответствии с Законом Самарской области от 06.04.2010 N 36-ГД "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями в сфере охраны окружающей среды" осуществляет региональный государственный экологический надзор на объектах хозяйственной и иной деятельности независимо от форм собственности, находящихся на территории городского округа Отрадный Самарской области и не подлежащих федеральному государственному экологическому надзору, в следующих сферах:
- государственный надзор в области обращения с отходами;
- государственный надзор в области охраны атмосферного воздуха;
- государственный надзор в области охраны водных объектов, за исключением водных объектов, подлежащих федеральному государственному надзору.
Региональный государственный экологический надзор осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", ст.ст. 65, 66 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды"; Законом Самарской области от 06.04.2010 N 36-ГД "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями в сфере охраны окружающей среды".
Обязательные требования, оценка соблюдения которых является предметом регионального государственного экологического надзора, предусмотрены Федеральным законом от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды"; Федеральным законом от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления"; Федеральным законом от 04.05.1999 N 96-ФЗ "Об охране атмосферного воздуха", Водным кодексом Российской Федерации.
Руководителям предприятий и организаций!
Жителям городского округа Отрадный!
Министерство лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области объявляет о начале заявочной кампании на региональный конкурс «ЭкоЛидер-2017» по итогам организации природоохранной деятельности в 2017 году.
Конкурс проводится в целях выявления и стимулирования муниципальных образований, организаций и граждан, имеющих значительные достижения в области охраны окружающей среды и природопользования Самарской области, для распространения практического опыта их работы и формирования экологической культуры населения региона.
Конкурс «ЭкоЛидер-2017» проводится по 11 номинациям: «Город», «Район», «Городское и сельское поселение», «Промышленный гигант» (с численностью работающих свыше 1000 человек), «Предприятие» (с численностью работающих до 1000 человек), «Экологическая организация», «Общественность», «Образование» (подноминации: «Дошкольное образовательное учреждение», «Образовательное учреждение среднего звена», «Учреждение профессионального образования»), «СМИ», «Энтузиаст», «Профи».
Положение о Конкурсе с приложениями (критерии оценки и формы заявок) размещены на сайте Министерства лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области (www.priroda.samregion.ru) в разделе «Конкурс «ЭкоЛидер».
Оформленные по утвержденной форме заявки принимаются в срок до 06.04.2018 по адресу: ГБУ СО «Природоохранный центр», 443068, ул. Ново – Садовая, д.106, корп.106, оф.303, тел./факс 8(846)2556986, 2556992, e-mail:dtr2014@bk.ru. Также для дальнейшей передачи в адрес оргкомитета Конкурса заявки принимаются МКУ «Экология г. Отрадного» до 04.04.2018 по адресу: ул. Советская, 22, тел./факс 8(84661)23665.
Уважаемые жители городского округа Отрадный
Для повышения эффективности государственного экологического надзора на территории Самарской области создан институт внештатных общественных экологических инспекторов. Общественными инспекторами выявляется много нарушений требований природоохранного законодательства, организуются экологические мероприятия и акции, проводятся профилактические беседы с родителями школьников, гражданами и юридическими лицами.
Мы уверены, что в нашем городе есть неравнодушные люди к вопросам охраны окружающей среды. Для получения удостоверения Вам необходимо заполнить следующие документы: заявление, анкету и согласие на обработку персональных данных.
ВНИМАНИЮ ПРИРОДОПОЛЬЗОВАТЕЛЕЙ!
В соответствии со ст. 16.1 Федерального закона от 10.01.2002 № 7- ФЗ «Об охране окружающей среды» плательщиками платы за негативное воздействие на окружающую среду при размещении отходов, за исключением твердых коммунальных отходов, являются юридические лица и индивидуальные предприниматели, при осуществлении хозяйственной и (или) иной деятельности которых образуются отходы.
В соответствии с п. 5 ст. 23 Федерального закона от 24.06.1998 № 89- ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее – Закон № 89 –ФЗ) плательщиками платы за НВОС при размещении твердых коммунальных отходов (далее – ТКО) являются операторы по обращению с твердыми коммунальными отходами, региональные операторы, осуществляющие деятельность по их размещению.
Согласно п. 9 ст. 23 Закона № 89- ФЗ расходы на оплату за НВОС при размещении твердых коммунальных отходов учитываются при установлении тарифов для оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами, регионального оператора в порядке, установленном основами ценообразования в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами.
В большинстве субъектов РФ не были предусмотрены тарифы на услуги операторов по обращению с ТКО, т.е. в тарифах на услуги операторов по обращению с ТКО отсутствует источник финансирования платы за ТКО.
В связи с этим и на основании ст. 9 Федерального закона от 31.12.2017 № 503 - ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» и отдельные законодательные акты Российской Федерации плата за негативное воздействие на окружающую среду при размещении твердых коммунальных отходов за 2016,2017 годы не исчисляется и не взимается.
Вместе с этим, обращаем Ваше внимание, что согласно Федеральному квалификационному каталогу отходов, утвержденному приказом Росприроднадзора от 22.05.2017 № 242 «Об утверждении федерального квалификационного каталога отходов» к ТКО относятся все виды отходов подтипа отходов «Отходы коммунальные твердые» (код 73100000000), а также другие отходы типа отходов «Отходы коммунальные, подобные коммунальным, отходы при предоставлении услуг населению» (код 73000000000) в случае, если в наименовании подтипа отходов или группы отходов указано, что отходы относятся к ТКО,
Информация по предоставлению Декларации о плате за негативное воздействие на окружающую среду (за НВОС):
Управление Росприроднадзора по Самарской области информирует о том, что Приказом Минприроды России от 09.01.2017 N 3 "Об утверждении Порядка представления декларации о плате за негативное воздействие на окружающую среду и ее формы" (Далее – Приказ) утвержден Порядок предоставления Декларации о плате за негативное воздействие на окружающую среду и ее формы.
Декларация о плате за негативное воздействие на окружающую среду (за НВОС) (далее - Декларация) предоставляется в Управление Росприроднадзора по Самарской области через портал приема отчетности (lk.fsrpn.ru), подписанная электронно-цифровой подписью.
Лицами, чьи начисления за отчетный период составляют 25 тыс.руб. и менее, Декларация может быть представлена на бумажном носителе в одном экземпляре, с обязательным представлением копии на электронном носителе, сформированной путем использования электронных сервисов, указанных в п.4 Приказа.
Декларацию можно предоставить несколькими способами:
- через операторов связи (с ЭЦП);
- через портал приема отчетности (с ЭЦП) по адресу lk.fsrpn.ru;
- нарочно (каб. 220 а);
- направить в адрес Управления заказным письмом с уведомлением по адресу: 443010, г. Самара, ул. Красноармейская, д. 21, оф. 505;
- доставить в МКУ «Экология г. Отрадного» по адресу: г. Отрадный, ул.Советская, д. 22 на бумажном носителе в двух экземплярах, с обязательным представлением копии на электронном носителе.
В случае осуществления хозяйственной деятельности на территории Самарской области нескольких филиалов, подразделений и иных обособленных участков, предоставляется одна Декларация от имени юридического лица (индивидуального предпринимателя). В случае размещения отходов в объектах, расположенных за пределами Самарской области, предусмотрено предоставление разных Деклараций по соответствующим Субъектам РФ.
Срок предоставления Декларации: не позднее 10 марта года, следующего за отчетным, с учетом корректировок.
Плата вносится не позднее 01 марта года, следующего за отчетным.
Информация для плательщиков платы за негативное воздействие на окружающую среду
Расчет платы за негативное воздействие на окружающую среду принимается с 8-00 до 17-00 в МКУ «Экология г. Отрадного» на бумажных носителях по адресу: г. Отрадный, ул. Советская, 22, тел.: 8(84661) 2-36-65.
Информация для плательщиков платы за негативное воздействие на окружающую среду
Приём расчетов платы за негативное воздействие на окружающую среду (далее – НВОС) по г. Самара и Самарской области осуществляется отделом государственной экологической экспертизы, нормирования и экологического надзора Управления Росприроднадзора по Самарской области по адресу: г. Самара, ул. Красноармейская, д.21, 2 этаж, каб.220 а,
телефон: (846)333-36-96
Порядок сдача расчетов платы за НВОС
Расчет платы за негативное воздействие на окружающую среду принимается Управлением Росприроднадзора по Самарской области на бумажных носителях и в электронном виде на магнитном носителе в формате Xml, выгруженный из программы «Модульприродопользователя» согласно письму Федеральной службы по надзору в сфере природопользования от 14.11.2011 № ВК-06-01-36/14762 «О дальнейших мерах по реализации полномочий при осуществлении функций главного администратора доходов бюджетной системы Российской Федерации» http://rpn.gov.ru/node/5523.
По вопросам использования программы «Модуль природопользователя» для формирования отчетов 2-ТП (отходы), отчетов субъектов МСП и расчетов платы за НВОС, обращайтесь по телефону +7(916)-496-11-07 (с 9:30 до 18:30 по МСК) или по электронной почте adicom@mail.ru.
По указанному выше адресу также можно найти:
· инструкции по установке и работе с программой «Модуль природопользователя»;
· памятки по расчету платы за НВОС, по формированию отчетов по форме 2-ТП-отходы, по формированию отчетов субъекта МСП;
· руководство пользователя по использованию электронной подписи (ЭП);
· памятку по работе с веб-порталом приема отчетности Росприроднадзора;
· ответы на часто задаваемые вопросы и другую документацию.
Уважаемые жители города, руководители предприятий, организаций и индивидуальные предприниматели!
В целях предупреждения возникновения чрезвычайных ситуаций, а также обеспечения экологической и пожарной безопасности на территории городского округа Отрадный запрещается:
- сжигание отходов производства и потребления в том числе дурнопахнущих веществ без специальных установок;
Административная ответственность в следующих размерах:
- на граждан в размере от 1 000 до 2 000 рублей;
- на должностных лиц - от 10 000 до 30 000 рублей;
- на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица - от 30 000 до 50 000 рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; - на юридических лиц - от 100 000 до 250 000 рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
- сброс отходов производства и потребления в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву;
Административная ответственность, в следующих размерах:
- на граждан в размере от 1 000 до 2 000 рублей;
- на должностных лиц - от 2 000 до 5 000 рублей;
- на юридических лиц - от 20 000 до 100 000 рублей.
- несанкционированное его размещение за пределами специально отведенных и оборудованных для этих целей территорий (контейнерные площадки).
Административная ответственность, в следующих размерах:
- на граждан в размере - до 4 000 рублей; - на должностных лиц – до 8 000 рублей; - на юридических лиц - от 5 000 до 25 000 рублей.
Образованные и накопленные отходы производства и потребления, в том числе образованные от уборки территорий необходимо передавать для захоронения на специализированном полигоне, согласно заключенным договорам на вывоз (транспортирование), захоронение.
Берегите окружающую среду свое здоровье и здоровье будущих поколений.
http://kartasvalok.ru/
Штраф за уничтожение, торговлю и приобретение первоцветов
Администрация городского округа Отрадный напоминает жителям города об административной ответственности за уничтожение, торговлю и приобретение редких растений.
На территории губернии произрастает около 60 видов первоцветов. Среди них - ландыш майский, адонисы весенний и волжский, ветреницы алтайская, лесная и лютиковая, купальница европейская и другие. Необходимо отметить, что расцветающие после схода снега цветы, как правило, относятся к числу исчезающих видов и находятся под охраной. Многие из них занесены в Красную книгу Российской Федерации – как, например, прострел луговой, рябчик русский, касатик низкий и безлистный, тюльпан Шренка, пион тонколистный. Немалая часть исчезающих первоцветов рекомендована для внесения или уже внесена в Красную книгу Самарской области: прострел раскрытый, адонис весенний, адонис волжский, тюльпан дубравный и тюльпан поникающий, ветреница алтайская, купальница европейская, рябчик малый.
Уничтожение, сбор, приобретение или продажа редких растений является законодательно наказуемым нарушением, ответственность за которое предусмотрена статьей 8.35 КоАП РФ. Для граждан установлен штраф в размере от 2,5 до 5 тысяч рублей; на должностных лиц штраф составляет от 15 до 20 тысяч рублей; на юридических лиц - от 500 тысяч до 1 миллиона рублей. В случаях нанесения ущерба в особо крупном размере предусмотрена уголовная ответственность.
Прострел луговой
Прострел раскрытый
Рябчик русский
Тюльпан поникающий
Касатик (ирис) низкий
Тюльпан Шренка
Тюльпан дубравный
Адонис весенний
Ветреница алтайская
Купальница европейская
Ландыш майский
Памятка для граждан о правилах эксплуатации и утилизации ртутьсодержащих ламп
Люминесцентные энергосберегающие лампы - качественно новый источник света. Люминесцентная лампа это трубка с электродами, наполненная парами ртути и инертным газом (аргоном), а ее внутренние стенки покрыты люминофором. В отличие от традиционных ламп накаливания спектральный состав видимого излучения люминесцентных энергосберегающих ламп зависит от состава люминофора, в связи с чем последние могут иметь разную цветовую температуру, которая определяет цвет лампы (2700 К - мягкий белый свет, 4200 К - дневной свет, 6400 К - холодный белый свет).
Основными достоинствами люминесцентных энергосберегающих ламп являются значительная световая отдача, что позволяет создать высокие уровни освещенности, экономичность, благоприятный спектральный состав света, диффузность светового потока и сравнительно невысокая яркость. Лучистый поток люминесцентных ламп не оказывает вредного воздействия на организм человека, интенсивность излучения этих ламп в области ультрафиолетовой части спектра незначительна, а обычное стекло, из которого изготовляются трубки люминесцентных ламп, практически не пропускают ультрафиолетовые лучи
Компактные шарообразные энергосберегающие лампы, имеющие двойное стекло, в части ультрафиолетового излучения полностью безопасны.
Основной негативный момент при использовании люминесцентных ламп - наличие небольшого количества (40-50мг) ртути. Ртуть герметично изолирована в стеклянной трубке, поэтому с точки зрения токсикологии эксплуатация ламп безопасна. Выделение ядовитого вещества в окружающую среду возможно только в случае технического повреждения. Поэтому лампы требуют особой утилизации. Нельзя выбрасывать энергосберегающие лампы в мусоропровод и уличные контейнеры для сбора ТБО. При повреждении ламп необходимо принять меры безопасности: проветрить помещение, при помощи влажной ветоши собрать осколки и капли ртути в герметичную емкость с крышкой, провести влажную уборку.
Широкомасштабное использование ламп без принятия мер по сбору, хранению, обезвреживанию и утилизации при нарушении целостности, неизбежно приведет к попаданию вредного вещества в атмосферный воздух, почву.
В целях безопасности обращения с ртутьсодержащими отходами, лампы пришедшие в негодность, не повреждая, необходимо утилизировать, пользуясь услугами специализированных организаций. Поврежденные ртутьсодержащие лампы опасны для здоровья.
На территории городского округа сбор ртутьсодержащих ламп от населения производится в специальные контейнеры для сбора и накопления ртутьсодержащих отходов. Один контейнер установлен на территории отдела по благоустройству МУП «Быт - Сервис» по адресу: ул. Гайдара, 17 и предназначен для сбора отходов от населения частного сектора.
ООО «КСК г. Отрадного» установлено 18 контейнеров для сбора данных ламп от населения, проживающего в многоквартирных домах:
- 8 - в помещениях жилищно – эксплуатационных участков;
- 10 - в специально оборудованном помещении по адресу: ул. Гайдара, 17
Берегите свое здоровье и здоровье окружающих вас людей!
О профилактике нарушений обязательных требований законодательства в области охраны окружающей среды, предъявляемых при проведении проверок к хозяйствующим субъектам
Специалист экологического надзора Администрации городского округа Отрадный Самарской области в соответствии с Законом Самарской области от 06.04.2010 N 36-ГД "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями в сфере охраны окружающей среды" осуществляет региональный государственный экологический надзор на объектах хозяйственной и иной деятельности независимо от форм собственности, находящихся на территории городского округа Отрадный Самарской области и не подлежащих федеральному государственному экологическому надзору, в следующих сферах:
- государственный надзор в области обращения с отходами;
- государственный надзор в области охраны атмосферного воздуха;
- государственный надзор в области охраны водных объектов, за исключением водных объектов, подлежащих федеральному государственному надзору.
Региональный государственный экологический надзор осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", ст.ст. 65, 66 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды"; Законом Самарской области от 06.04.2010 N 36-ГД "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями в сфере охраны окружающей среды".
Обязательные требования, оценка соблюдения которых является предметом регионального государственного экологического надзора, предусмотрены Федеральным законом от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды"; Федеральным законом от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления"; Федеральным законом от 04.05.1999 N 96-ФЗ "Об охране атмосферного воздуха", Водным кодексом Российской Федерации.
Вниманию природопользователей!
Федеральным законом от 21 июля 2014 № 219-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон от 10 января 2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» внесены изменения в Закон № 7-ФЗ в части, касающейся учета объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду.
С 1 декабря текущего года введена в эксплуатацию государственная информационная система государственного учета объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду. Срок регистрации объектов НВОС осуществляется до 31 декабря 2016 года.
Приказом Министерства природных ресурсов и экологии РФ от 23.12.2015 №554 утверждена форма заявки о постановке на государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду.
В соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2014 года № 219-ФЗ всем природопользователям до 01 января 2017 года необходимо подать заявки о постановке на государственный учет существующих объектов негативного воздействия на окружающую среду.
В соответствии с п. 36 Правил создания и ведения государственного реестра объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 23.06.2016 № 572, электронное средство формирования заявки о постановке объекта НВОС на учет в электронном виде и методические рекомендации по ее заполнению опубликованы Росприроднадзором на официальном сайте по адресу http://rpn.gov.ru/node/27639
Пошаговая инструкция по подаче заявки о постановке на государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду http://rpn.gov.ru/to-step-nvos.
Государственными полномочиями по ведению регионального государственного учета объектов негативного воздействия на окружающую среду, в соответствии с законом Самарской области от 23.03.2010 №36-ГД «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями в сфере охраны окружающей среды», наделены органы местного самоуправления.
Невыполнение или несвоевременное выполнение обязанностей по подаче заявки на постановку на государственный учет объектов НВОС (в соответствии со ст.8.46 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях) влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от 5 до 20 тысяч рублей; на юридических лиц от 30 до 100 тысяч рублей.
Заявка подается в электронном виде в модуле природопользователя в адрес Управления Росприроднадзора предприятий федерального надзора и в адрес министерства лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области предприятий регионального надзора. В случае отсутствия ЭЦП необходимо дополнительно подать заявку на бумажном носителе с подписью руководителя, по адресу ул. Советская,22 с 800 -1200, 1300-1700.
Работу по приему заявок о постановке на учет объектов НВОС на территории городского округа Отрадный осуществляет специалист экологического надзора
тел. 8 (84661) 2-18-60.
Уважаемые руководители!
В соответствии с обращением Самарского регионального отделения Партии «Единая Россия» Министерство лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области объявляет о проведении экологической акции по организации сбора макулатуры «ЭКО – КНИГИ».
Основная цель акции - организация мероприятий по сбору макулатуры работниками предприятий и учреждений, в том числе предприятиями малого и среднего бизнеса.
Акция пройдет с 10 июня по 31 августа 2016 года.
Представители предприятий, организаций и учреждений Самарской области, желающие принять участие в акции, могут подать заявку в организационный комитет по подготовке и проведению акции на электронный адрес ovn@phkp.ru или по телефону 8(846) 270 - 69 – 10.
Положение о порядке проведения акции по сбору макулатуры «ЭКО - КНИГИ».
Информация для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей
В мку «Экология г. Отрадного» поступили акты сверки расчетов плательщика по плате за негативное воздействие на окружающую среду по состоянию на 01.01.2016.
Получить акты сверки можно по адресу: ул. Советская, д. 22.
"ЭкоЛидер - 2015"
На территории Самарской области объявлено о начале заявочной кампании на ежегодный региональный экологический конкурс «ЭкоЛидер – 2015». Конкурс проводится с целью выявления и стимулирования муниципальных образований, организаций и граждан, имеющих достижения в области охраны окружающей среды и природопользования на территории Самарской области, для распространения положительного практического опыта их работы и формирования экологической культуры населения Самарской области.
Конкурс по итогам 2015 года проводится по 10 номинациям: «Город», «Район», «Промышленный гигант», «Предприятие»,«Экологическая организация», «Общественность», «Образование», «СМИ», «Энтузиаст», «Профи».
Администрация городского округа Отрадный выражает надежду, что в данном конкурсе примут участие предприятия, организации, их сотрудники и граждане городского округа, не являющиеся профессиональными экологами, но поддерживающие в своей трудовой и общественной деятельности идеи и цели охраны окружающей среды и экологического благополучия общества, а также желающие поделиться своим практическим опытом в данной сфере (номинация «Энтузиаст»).
Положение о конкурсе размещено на сайте министерства лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области:www. priroda.samregion.ru.
Все участники конкурса будут приглашены на торжественное мероприятие с участием Губернатора Самарской области, посвященное празднику «День Эколога», которое состоится 6 июня 2016 года в Самарской государственной филармонии. Каждый конкурсант, подавший заявку, будет удостоен дипломом участника конкурса «ЭкоЛидер-2015» от
Министерства лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области.
Оформленные по утвержденной форме заявки принимаются в срок до 08 апреля 2016 года по адресу: ГБУ СО “Природоохранный центр”, 443068, ул. Ново-Садовая, д. 106, корп.106, оф.303(пристрой), тел./факс (846) 255-69-86, 255-69-92 dtr2014@bk.ru
Вниманию руководителей предприятий и организаций!
Администрация городского округа Отрадный информирует руководителей о том, что в целях реализации стратегических задач государства по экологизации российской экономики Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 29.09.2015 № 1924 – р организуется проведение Международной выставки – форума «ЭКОТЕХ» с 26 по 29 апреля в г. Москве.
«Зеленые» технологии стали основой политики многих стран и определили развитие новых экономических моделей. С принятием в России в 2014 году законодательных мер, определяющих переход отраслей экономики на наилучшие доступные технологии и построения современной индустрии обращения с отходами, прогнозируется существенное повышение спроса на российском рынке технологий, работ и услуг природоохранного назначения.
Международная выставка – форум призвана стать площадкой для диалога между разработчиками и поставщиками технологических экологических решений и конкретными предприятиями и ведомствами для инновационного экологического развития российских регионов.
Участие в «зеленом» технологическом событии года дает возможность увидеть и быть увиденным, представив новацию эффектно и эффективно, получить новые деловые контакты, познакомиться с технологическими трендами с экологическим эффектом, получить новые знания в диалоге с изобретателями, протестировать инновационные продукты, совершить экскурс в наступающее экоинновационное будущее.
На выставке – форуме планируется выступление с приветственными словами первых лиц государства, представителей Администрации Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, руководителей ключевых федеральных ведомств и ряда регионов, топ- менеджеров крупнейших компаний.
Вниманию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей!
С 01.01.2016 Министерством лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области (далее - министерство) будут осуществляться полномочия по приему отчетности об образовании, утилизации, обезвреживании и размещении отходов, предоставляемой в уведомительном порядке субъектами малого и среднего предпринимательства (МСП), в процессе хозяйственной и (или) иной деятельности которых образуются отходы на объектах, подлежащих региональному государственному экологическому надзору (см. Постановление Правительства РФ от 28.08.2015 № 903).
Прием указанной отчетности будет осуществляться сотрудниками подведомственного министерству ГБУ СО «Природоохранный центр» на основании Порядка предоставления и контроля отчетности об образовании, утилизации, обезвреживании и размещении отходов, предоставляемой в уведомительном порядке субъектами малого и среднего предпринимательства, в процессе хозяйственной и (или) иной деятельности которых образуются отходы на объектах, подлежащих региональному государственному экологическому надзору.
С указанным нормативным правовым актом вы можете ознакомиться на официальном сайте министерства priroda.samregion.ru в подразделе «Нормативно-правовые и правовые акты Самарской области» раздела «Законы и реестры».
Таким образом, в ГБУ СО «Природоохранный центр» предоставляются следующие отчеты:
- Отчетность в уведомительном порядке субъектов МСП до 15 января 2016 года;
- сведения в региональный кадастр отходов за 2015 год - до 3 февраля 2016 года. Заполнение форм отчетности необходимо осуществлять в программе «Kadastr» (далее – программа), автоматическая установка (обновление) которой осуществляется с официального сайта «Вторичные ресурсы Самарской области» (www.vtorres.samregion.ru), вкладка «Кадастр», пункт «Программа по сдаче отчетности за 2015 год»;
Консультацию по всем интересующим Вас вопросам можно получить в проектно-аналитическом отделе ГБУ СО «Природоохранный центр» по телефонам: 8(846) 276-02-46, 276-02-03 и/или по e-mail:msp.otchet@mail.ru (по отчету субъектов МСП), kadastr_othodov@mail.ru (по кадастру).
«Волжская прокуратура на страже законов об охране природы»
5 июня отмечается Всемирный день окружающей среды, утвержденный на Стокгольмской конференции по проблемам окружающей среды еще в 1972 г. Этот праздник призван привлечь внимание мировой общественности к проблемам охраны природных ресурсов.
Особую роль в деле охраны окружающей природной среды призваны сыграть органы прокуратуры, являющиеся одной из основных опор государственной власти и главным инструментом обеспечения верховенства закона, экологической безопасности государства.
27 апреля 1990 года приказом Генерального прокурора СССР Сухарева А.Я. была создана первая в России межрегиональная специализированная природоохранная прокуратура.
В структуру прокуратуры, образованной по бассейновому принципу, входят 16 межрайонных природоохранных прокуратур, расположенных в 15 субъектах Российской Федерации Поволжья от Осташкова Тверской области, где берет начало Волга и находится ее исток, и далее до устья по территории Ярославской, Вологодской, Костромской, Ивановской, Рязанской, Нижегородской областей, республик Марий Эл, Чувашия, Татарстан, Ульяновской, Самарской, Саратовской, Волгоградской, Астраханской областей.
Вот уже как 25 лет, деятельность Волжской межрегиональной природоохранной прокуратуры, подчинена решению задач защиты прав и свобод граждан, охраняемых законом интересов общества и государства, борьбы с экологической преступностью, в том числе с коррупционными проявлениями, реального устранения выявленных нарушений и восстановления нарушенных прав в бассейне реки Волга, крупнейшей реки Европы, национальной гордости России.
Одним из приоритетных направлений деятельности Волжской межрегиональной природоохранной прокуратуры является надзор за исполнением законодательства об охране вод.
Ежегодно Волжской межрегиональной природоохранной прокуратурой выявляется более 3 тысяч нарушений законов в рассматриваемой сфере. Только за прошедший год в целях их устранения внесено свыше полутора тысяч актов прокурорского реагирования. По требованию прокуроров к дисциплинарной и административной ответственности привлечено 900 виновных лиц.
Основной проблемой остается сброс загрязненных сточных вод в водные объекты. С целью решения указанной проблемы Волжской прокуратурой сформирована и в настоящее время повсеместно используется практика пресечения в гражданско-правовом порядке незаконного сброса загрязненных сточных вод. За последние годы нами предъявлены иски ко всем предприятиям, осуществляющим сброс без очистки (а таких предприятий 123). Как результат, отмечается тенденция к уменьшению количества сбрасываемых без очистки сточных вод: за последние 4 года объем сброса сократился почти на 59 млн. кубометров.
На территории Волгоградской области работа Волжской представлена в лице Волгоградской межрайонной природоохранной прокуратуры.
Так, решением суда по иску Волгоградского межрайонного природоохранного прокурора о прекращении сброса в оз. Сарпа ООО «Лукойл-Волгоградэнерго» реализован инвестиционный проект «Волгоградская ТЭЦ-2» по строительству насосной станции и канализационного коллектора. На указанные работы затрачено более 98 млн. руб. В результате объем сброса в озеро с 2005 г. снижен в 4 раза (с 1 млн. 328 тыс. куб. м до 330 тыс. куб. м), а в 2014 году – прекращен вовсе.
На территории Республики Татарстан работа Волжской представлена в лице Казанской межрайонной природоохранной прокуратуры.
Самым крупным водопользователем Республики Татарстан, сбрасывающим 50 % всего объема региона - МУП г. Казани «Водоканал», в 2014 г. проведены мероприятия, которые позволили повысить эффективность очистки сточных вод, сбрасываемых в реки Волга и Казанка до 97,7%, на что затрачено около 40 млн. руб.
На территории Чувашской Республики работа Волжской представлена в лице Чебоксарской межрайонной природоохранной прокуратуры.
Так, решением суда 11.02.2015 удовлетворен иск Чебоксарского межрайпрокурора к ООО «Теплоэнергосети» о взыскании ущерба, причиненного водным объектам в результате сброса недостаточно очищенных сточных вод в размере 3 782 040 руб. (почти 3 млн. 800 тыс. руб.).
Загрязнение водных объектов, непринятие мер по подъему затонувших судов, изменение уровня водохранилищ влекут сокращение нерестилищ и оказывают непосредственное влияние на водные биоресурсы.
Всего в 2014 году Волжской межрегиональной природоохранной прокуратурой выявлено свыше пятиста нарушений законодательства об охране водных биоресурсов, в целях устранения которых принесено 35 протестов, внесено 66 представлений, по требованию прокуроров к дисциплинарной ответственности привлечено 82 лица, по постановлению прокуроров к административной ответственности привлечено 43 (3), в суды направлено 7 заявлений.
15 мая 2015 г. в г. Казани состоялись торжественные мероприятия в честь 25-летия Волжской прокуратуры, в рамках которых проведен круглый стол на тему «Актуальные проблемы в сфере обеспечения экологической безопасности водных ресурсов Волжского бассейна». В его работе приняли участие представители Генеральной прокуратуры Российской Федерации, Полномочного представителя Президента Российской Федерации в Приволжском федеральном округе, руководитель Федерального агентства водных ресурсов, заместитель руководителя Федерального агентства по рыболовству, высшие должностные лица органов государственной власти субъектов Российской Федерации, входящих в Волжский бассейн, прокуроры субъектов Российской Федерации и межрегиональные транспортные прокуроры.
На круглом столе обсуждены такие серьезнейшие экологические проблемы, имеющие межрегиональный характер, как загрязнение водных объектов неочищенными сточными водами; захламление Волги и ее притоков затопленными судами; подача населению некачественной питьевой воды; негативное влияние, оказываемое на состояние водных биоресурсов в результате эксплуатации водохранилищ, захоронение и утилизация биологических отходов, в т.ч. содержащих споры опасного инфекционного заболевания - сибирской язвы и др.
По результатам круглого стола выработаны конкретные меры по укреплению законности в рассматриваемых сферах, разработаны рекомендации.
Одним из приоритетных направлений работы прокуратуры является исполнение законодательства в сфере охраны лесов от пожаров.
Прокурорские проверки свидетельствуют о ненадлежащем исполнении отдельными органами государственной власти субъектов Российской Федерации, уполномоченными в сфере лесных отношений, обязанностей по обеспечению пожарной безопасности в лесах.
В связи с недостаточной готовностью к пожароопасному периоду в 2015 г. объявлены предостережения руководителям государственных органов исполнительной власти, уполномоченных в сфере лесных отношений, Нижегородской, Самарской, Саратовской, Ульяновской областей, республик Марий Эл и Татарстан.
На территории Самарской области работа Волжской представлена в лице Самарской межрайонной природоохранной прокуратуры.
В Самарской области пожарно-химические станции не обеспечены необходимым составом работников лесопожарных бригад и средствами индивидуальной защиты и экипировкой. В республиках Татарстан и Марий Эл планирование противопожарных мероприятий осуществляется на основании устаревших материалов лесоустройства. В Республике Татарстан в планах тушения лесных пожаров отсутствовали необходимые сведения и только по результатам проверки начата работа по их приведению в соответствие с требованиями законодательства. В Ульяновской и Саратовской областях не соблюдается норматив патрулирования лесов. В Нижегородской области недостаточно сил и средств пожаротушения в специализированном учреждении. В государственном задании для специализированного учреждения Ульяновской области предусмотрены объемы противопожарных мероприятий ниже установленных нормативами. По всем выявленным нарушениям прокуратурой приняты меры к их устранению.
Всего Волжской межрегиональной природоохранной прокуратурой в 2015 г. выявлено свыше 1 тысячи нарушений в сфере охраны лесов от пожаров. С целью их устранения внесено 144 представления, по результатам рассмотрения которых пока привлечено 41 лицо к дисциплинарной ответственности, привлечено к административной ответственности 40 виновных лиц. На незаконные нормативные правовые акты принесено 214 протестов, 194 из которых рассмотрены и удовлетворены, 28 актов уже приведено в соответствие с требованиями законодательства. В суды направлен 21 иск, из которых 8 рассмотрено и удовлетворено. О недопустимости нарушения закона предостережено 71 должностное лицо.
Вопросы соблюдения законодательства в сфере соблюдения законодательства об особо охраняемых природных территориях имеют первостепенное значение и находятся на постоянном контроле прокуратуры.
Как показали прокурорские проверки, органами государственной власти субъектов Российской Федерации допускаются нарушения при установлении правового статуса ООПТ регионального значения. Не утверждены положения о заказниках и паспорта памятников природы, определяющие режим особой охраны и использования ООПТ регионального значения в Ивановской, Рязанской, Нижегородской и Тверской областях. Не принят порядок охраны особо охраняемых природных территорий регионального значения в Тверской, Астраханской, Рязанской, Нижегородской, Самарской областях. Законодательно не урегулированы вопросы создания ООПТ местного значения в Ивановской, Рязанской, Самарской, Ульяновской областях, Республиках Татарстан и Марий Эл.
Должным образом не проведена работа по утверждению границ ООПТ государственными органами исполнительной власти Тверской и Ивановской областей. Не принимаются достаточные меры по постановке на кадастровый учет земель особо охраняемых природных территорий регионального значения органами государственной власти республик Татарстан и Марий Эл, Вологодской, Ивановской, Рязанской, Тверской, Костромской областей.
На территории Тверской области работа Волжской представлена в лице Тверской и Осташковской межрайонных природоохранных прокуратур.
Так, в Тверской области высокий общественный резонанс вызвало строительство многоквартирных жилых домов в пределах особо охраняемой природной территории регионального значения - «Бобачевская роща» в г. Твери. В настоящее время находится в стадии исполнения решение суда по иску Тверского межрайонного природоохранного прокурора, в соответствии с которым на Правительство Тверской области и Министерство природных ресурсов и экологии Тверской области возложена обязанность установить и описать границы памятника природы «Бобачевская роща» и представить в орган государственного кадастрового учета сведения о границах земельных участков, ограничениях в их использовании.
Всего в рассматриваемой сфере прокурорскими проверками в 2014 году выявлено свыше 1000 нарушений, в целях их устранения принесено 83 протеста, по которым отменено и изменено 65 незаконных нормативных правовых актов, внесено 92 представления, по результатам рассмотрения которых к дисциплинарной ответственности привлечено 36 должностных лица. С целью пресечения нарушений законодательства об особо охраняемых природных территориях в суды общей юрисдикции предъявлено 18 исков и заявлений 98 об обязании органов государственной власти субъектов Российской Федерации установить границы ООПТ регионального значения; о признании незаконным положительного заключения государственной экологической экспертизы по материалам, обосновывающим изменение границ ООПТ; об устранении нарушений требований пожарной безопасности; освобождении самовольно занятых земель ООПТ; ликвидации мест несанкционированного размещения отходов. Из них 74 рассмотрено, 71 удовлетворен, производство по 3 гражданским делам прекращено в связи с добровольным удовлетворением требований прокурора.
Нарушение порядка обращения с отходами нередко влечет комплексное загрязнение окружающей среды - почвы, атмосферного воздуха, а также водных объектов, являющихся источником питьевого водоснабжения, создает угрозу безопасности окружающей среды и здоровью населения.
Проблема накопления отходов производства и потребления является одной из основных угроз экологической безопасности России. В связи с этим надзор за исполнением законодательства об отходах производства и потребления является для Волжской прокуратуры приоритетным.
Прокурорскими проверками в 2013 г.– истекшем периоде 2015 г. выявлено свыше 12 тысяч нарушений законов в сфере обращения с отходами производства и потребления, в том числе более 1000 незаконных правовых актов. С целью устранения нарушений внесено 2287 представлений, в результате рассмотрения которых к дисциплинарной ответственности привлечено 1388 должностных лиц. По постановлениям, заявлениям прокурора в суд к административной ответственности привлечено 939 лиц. На противоречащие закону правовые акты принесено 11078 (461; 574; 43) протестов, в результате рассмотрения которых отменено и изменено 1017 (444; 545; 28) незаконных правовых актов. О недопустимости нарушения закона предостережено 67 (10; 41; 16) лиц. В суды направлено 798 исков, заявлений (372; 380; 23), из которых рассмотрен и удовлетворен 752 (387; 345; 10). В порядке п.2 ч.2 ст. 37 УПК РФ направлено 15 материалов (6; 9; 0), по результатам рассмотрения которых возбуждено 7 (2; 5; 0) уголовных дел.
На территории Ивановской области работа Волжской представлена в лице Ивановской межрайонной природоохранной прокуратуры.
В результате проверки Ивановской межрайпрокуратурой установлено, что незаконную деятельность по размещению отходов на свалке вблизи п. Октябрьский Комсомольского района осуществляет ООО «Октябрь».
Земельный участок предоставлен данной организации для этих целей в арену администрацией Комсомольского муниципального района по договору от 19.04.2011 № 25-2011. При этом, требования природоохранного законодательства по эксплуатации объекта размещения отходов не соблюдены: контроль поступающих на свалку отходов, их сортировка не ведется, не проводится радиационный дозиметрический контроль отходов, хозяйственная зона на свалке оборудована, переносные сетчатые ограждения не используются, водоотводная канава отсутствует, ни ворота, ни шлагбаум не оборудованы, контрольно-дезинфицирующая зона не установлена, меры необходимой пожарной безопасности не приняты – в момент проверки имелись небольшие очаги тления отходов и задымления. Проектная документация на свалку не разрабатывалась, требуемые научные исследования не проводились.
По данным фактам 14.04.2015 прокуратурой в адрес директора ООО «Октябрь» и администрации Комсомольского муниципального района внесены представления.
Нашей прокуратурой уделяется внимание вопросам сохранения объектов животного мира и рационального пользования ими.
Волжской прокуратурой в 2014 г. выявлено 394 (2013 г. – 825) нарушений законодательства об охране животного мира, внесено 75 (126) представлений, в результате рассмотрения которых к дисциплинарной ответственности привлечено 68 (87) лиц. По постановлениям, заявлениям прокурора в суд к административной ответственности привлечено 33 (59) лиц. На противоречащие закону правовые акты принесено 44 протеста (77), в результате рассмотрения которых отменено и изменено 38 (33) незаконных правовых акта. В суды общей юрисдикции и арбитражные суды направлено 109 исков и заявлений (2013 - 49, 2014 - 60) на сумму 1 388 тыс. руб. (813, 575), из них рассмотрен и удовлетворен 71 (42, 28) иск на сумму 1 268 тыс. руб. (773,495), производство по 36 (7, 29) делам на сумму 80 тыс. руб. (40, 40) прекращено ввиду добровольного исполнения требований прокурора.
Основные нарушения, выявляемые в рассматриваемой сфере – это пользование объектами животного мира без разрешения; нарушение правил охоты, а также правил охраны среды обитания или путей миграции таких объектов.
На территории Ярославской области работа Волжской представлена в лице Ярославской межрайонной природоохранной прокуратуры.
Ярославской межрайпрокуратурой в 1 квартале 2015 установлен факт разрушения дамбы обвалования полей орошения мелиоративной системы ОАО «Залесье», препятствующей прямому сбросу загрязняющих веществ в окружающую среду, в результате которого в составе сточных вод в реку Сонохту было сброшено не менее 34 тонн загрязняющих веществ, разрушено 30 бобровых поселений (нор), в которых обитало 120 особей бобров. Окружающей среде нанесен вред на сумму 50 161 034 рубля.
Материалы проверки в порядке п.2 ч.2 ст.37 УПК РФ направлены в следственное управление Следственного комитета Российской Федерации по Ярославской области для решения вопроса об уголовном преследовании. Процессуальное решение не принято.
Одним из актуальных направлений деятельности остается исполнение законодательства о недрах.
По принятым Тверской межрайонной природоохранной прокуратурой мерам прекращена незаконная добыча общераспространенных полезных ископаемых в районе д. Копылево Кулицкого сельского поселения Калининского района Тверской области. Так, ООО «Тверской карьер» в период 2013 – 2014 гг. проведены незаконные безлицензионные работы по добыче общераспространенных полезных ископаемых и осуществлена незаконная предпринимательская деятельность без лицензии, связанной с добычей и реализацией общераспространенных полезных ископаемых, общий доход от которой составил 10 млн. рублей, ущерб недрам составил 11 млн. руб. Прокуратурой по данному факту 26.01.2015 внесено представление в адрес генерального директора представления, по результатам рассмотрения незаконная добыча прекращена, виновное лицо предприятия привлечено к дисциплинарной ответственности. Прокуратурой материалы проверки в порядке п. 2 ч. 2 ст. 37 УПРК РФ направлены в правоохранительные органы. Решается вопрос о возбуждении уголовного дела, предусмотренного ст. 246 УК РФ и п. «б» ч. 2 ст. 171 УК РФ.
Волжской межрегиональной природоохранной прокуратурой вопросам охраны и рационального использования природных ресурсов уделяется пристальное внимание, проводятся проверки исполнения природоохранного законодательства в различных сферах. Так, на второе полугодие текущего года запланировано проведение проверок исполнения лесного законодательства и исполнения природоохранного законодательства опасными промышленными объектами.
За 25 лет, Волжской прокуратурой подняты такие серьезнейшие экологические проблемы, которые раньше оставались вне поля зрения других органов, как загрязнение водных объектов неочищенными сточными водами, незаконного забора воды из подземных источников, подачи населению некачественной питьевой воды; захоронения и утилизации биологических отходов, в т. ч. содержащих споры опасного инфекционного заболевания - сибирской язвы; незаконного захвата земли; захламления Волги и ее притоков затопленными плавательными средствами и др.
С учетом этого приходилось идти непроторенным путем, создавать новую правоприменительную общенадзорную, исковую, судебно-следственную практику, на основе которой разрабатывать соответствующие методики.
Многолетнее плодотворное сотрудничество Волжской прокуратуры с органами исполнительной власти, прокуратурами субъектов Российской Федерации, а также специализированными прокуратурами, несомненно, положительно сказывается на экологической ситуации Волжского бассейна и свидетельство этому многочисленные примеры.
Только сбросы неочищенных загрязненных сточных вод в Волгу и ее притоки за последние 3 года сократились на 45 млн. куб. метров, снизились выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух, уменьшилось количество незаконных рубок леса, проводится конкретная работа по приведению полигонов ТБО в надлежащее состояние.