Версия для слабовидящих
Отчет Главы городского округа Отрадный о работе муниципалитета в 2015 году
Уважаемые депутаты!
Уважаемые приглашенные!
Это мой первый отчет об итогах работы муниципалитета в должности Главы города. В сентябре 2015 года избран новый состав Думы. Депутаты пришли работать в Думу при большой поддержке жителей города. За них отдали свои голоса 68% отрадненцев. Мое назначение на эту должность состоялось 22 октября прошлого года. До этого времени город возглавляла Нина Михайловна Вишнякова.
Сегодня я представляю Вашему вниманию отчет о работе органов местного самоуправления, об основных направлениях бюджетной политики, социально-экономического развития и других направлениях работы.
РАБОТА ДУМЫ ГОРОДСКОГО ОКРУГА
Работа Думы в 2015 году осуществлялась депутатами пятого и шестого созывов.
Депутаты пятого созыва отработали более 9 месяцев. За это время проведено 8 заседаний, принято 65 решений.
В шестом составе Думы работают 20 депутатов. Сформированы 4 комитета и постоянная мандатная комиссия, Совет Думы в составе 7 депутатов. Менее чем за 4 месяца проведено 7 заседаний и принято 42 решения.
Всего в 2015 году проведено 15 заседаний Думы и 32 заседания комитетов. Депутатами было принято 107 решений, которые предварительно проходили обсуждение на профильных комитетах. В Думе сложилась хорошая практика проведения расширенных заседаний комитетов, на которых депутаты активно обсуждают городские вопросы. Это позволяет выработать целостное мнение при решении многих проблем.
Принято 37 нормативно-правовых актов, которые устанавливают обязательные для исполнения правила и регулируют общественные отношения в различных сферах. Все документы прошли антикоррупционную экспертизу.
Были внесены изменения в главный документ города – Устав городского округа Отрадный. Его новая редакция приведена в соответствие с изменениями в федеральном и региональном законодательстве.
Депутаты активно работали с законодательными инициативами. Они поддержали 12 обращений из 22 поступивших от представительных органов районов и городов Самарской губернии.
РЕЙТИНГ ЭФФЕКТИВНОСТИ
Наш город в рейтинге эффективности деятельности органов местного самоуправления занял второе место среди 37 муниципальных образований Самарской области, уступив первенство муниципальному району Кинельский. Отрадный имеет наивысшей уровень и динамику показателей среди всех городских округов Губернии и входит в группу с высокой комплексной оценкой эффективности. Эксперты Правительства Самарской области отметили положительные успехи во всех направлениях деятельности. Наиболее высокую оценку получили достижения в социальной сфере.
СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ РАЗВИТИЕ
В 2015 году Отрадный занял третью позицию в рейтинге городских округов Самарской области по социально-экономическому развитию, успешно конкурируя с крупнейшими городами региона Самарой и Новокуйбышевском.
Несмотря на влияние внешних политических условий, экономика города в целом развивалась достаточно стабильно.
Город уже много лет продолжает лидировать по объему отгруженной продукции на душу населения. Общегородской объем отгруженной продукции, выполненных работ и услуг увеличился на 8% и составил почти 52 миллиарда рублей.
Среди крупных предприятий наибольшего роста отгруженной продукции добились:
- ООО «Отрадное»;
- ООО «Надо»;
- АО «Отрадненский газоперерабатывающий завод»;
- ООО «Самара - Электро - Сервис».
Темп увеличения объемов производства предприятиями малого бизнеса составил более 5%, в общегородском объеме его доля сохранилась на уровне 3%.
Задача по повышению инвестиционной привлекательности города является долгосрочной и приоритетной.
Объем инвестиций в основной капиталв 2015 году составил 2 миллиарда рублей. Но это значительно меньше, чем в крупных городах области. Половина городского объема инвестиций принадлежит АО «Отрадненский газоперерабатывающий завод», которые предприятие направило на техническое перевооружение.
С учетом организации дополнительных рабочих мест на действующих предприятиях всего в городе создано 190 рабочих мест.
По среднемесячному уровню заработной платы на одного работника город превышает средние показатели Самарской области на 6% и занимает 3 место после Новокуйбышевска и Самары. Ее средний размер превысил 31 тысяч рублей.
Ситуация в сфере занятости была умеренно-стабильной, что позволило городу улучшить позицию в рейтинге и занять 6-ое место. На 1 января 2016 года количество зарегистрированных безработных составило 321 человек, уровень безработицы – 1,2%. В 2014 году в рейтинге мы были 9-ми.
Положение дел в демографической сфере носит позитивный характер. В Отрадном родилось на 20 детей больше и общее число родившихся составило 552 ребенка. Смертность снизилась на 32 человека. Разрыв между рождаемостью и смертностью сократился с 40%
Образовалось 425 новых семей, что на 11,5% больше 2014 года. Количество же разводов сократилось почти на 15%.
Оборот розничной торговли составил 4 миллиарда 753 миллиона рублей, это на 6,5 % больше, чем в 2014 году.
Несмотря на то, что отрадненским предпринимателям сложно выдерживать конкуренцию с крупными федеральными сетями, доля субъектов предпринимательства в обороте розничной торговли в целом по городу растет, и составила 37%.
В 2015 году увеличился объем сберегательных вкладов на счетах населения на 15%. Причем 92 % сбережений хранится в рублях. Доход граждан от всех вкладов увеличился за год на 152 миллиона рублей за счет курсовой разницы и увеличения процентных ставок по вкладам. Всего у отрадненцев на счетах находится 4 миллиарда 170 миллионов рублей, что практически соответствует годовому обороту розничной торговли.
Отмечается снижение покупки иностранной валюты на 30% из-за высокой курсовой стоимости, которая в среднем за год подорожала более чем на 25 %.
Продолжает тревожить ситуация с закредитованностью населения. За 2015 год выдано в 1,5 раза меньше кредитов, чем в 2014 году, но резко (на 65%) возросло количество заемщиков, имеющих просроченную задолженность. Сумма «просрочки» возросла на 73,5%.
На 20% в 2015 году увеличился объем просроченной задолженности населения за жилищно-коммунальные услуги.
МАЛЫЙ БИЗНЕС
В Отрадном почти 32% работающего населения занято в малом бизнесе. Количество индивидуальных предпринимателей возросло на 3 % и составило 815 человек. Объем налоговых поступлений от бизнеса во все уровни бюджетов увеличился на 13,5 % и достиг 55,5 млн. руб.
Через Фонд поддержки предпринимательства «Прогресс» в 2015 году профинансировано 55 бизнес – проектов. Средства в размере 28,6 миллиона рублей направлены на развитие и расширение бизнеса, сохранение и создание рабочих мест в строительстве, общественном питании, грузоперевозках, ремонте автотранспортных средств, производстве мебели, рекламы, стоматологических услугах и торговле.
Для выявления и распространения передового опыта предпринимательской деятельности, формирования положительного имиджа предпринимателя проведен ежегодный городской конкурс «Лучший предприниматель городского округа Отрадный». Победителями признаны ООО «НаDo», ООО «Альфа-Дизель», ООО «Индустрия Сервис», ООО «Скат-Автосервис», ООО «Востокстрой», ООО «Промсервис».
4 начинающих предпринимателя по результатам областного конкурса получили гранты на создание производства по кулинарии, изготовлению металлоизделий, бурению скважин и техническому обслуживанию транспорта.
БЮДЖЕТ
Депутаты на своих заседаниях 10 раз пересматривали бюджет города в связи с дополнительными поступлениями средств. Доходы бюджета города составили 886,5 миллионов рублей, из которых 55% - целевые средства, полученные от Правительства Самарской области для реализации наших программ и выполнения переданных государственных полномочий.
По бюджетной обеспеченности собственными доходами город находится на 3 месте, в то же время, с учетом средств, привлекаемых из вышестоящих уровней бюджетов, город занимает пятую позицию по бюджетной обеспеченности на душу населения.
В 2015 году качество работы в сфере имущественных налогов было определено одной из приоритетных задач. И она выполнена в полном объеме.
В местный бюджет по налогу на имущество физических лиц и земельному налогу поступило 69,8 миллионов рублей, что на 8 миллионов рублей больше, чем в 2014 году. Увеличение в большей степени произошло за счет уплаты земельного налога предприятиями и организациями.
Налог на имущество физических лиц, рассчитанный по кадастровой стоимости, поступит в местный бюджет в 2016 году. Однако большого увеличения здесь пока не планируется, так как законодатель установил для граждан – плательщиков налога четырехлетний период, предусматривающий поэтапное увеличение налоговой ставки.
Анализ влияния нового расчета на граждан выявил, что предприниматели-владельцы небольших магазинов и помещений, ставятся в неравное положение с другими плательщиками. Налог в отношении этих объектов будет рассчитан по максимальной ставке 2% от кадастровой стоимости. Рост налоговой нагрузки для отдельных плательщиков составил бы до 18 раз. Поэтому решением Думы городского округа ставка налога была дифференцирована по годам и достигнет своего максимума только в 2019 году, как у и всех остальных плательщиков налога на имущество.
Общая сумма расходов бюджета в 2015 году составила 1 миллиард 56 миллионов рублей.
Наибольшая доля расходов приходится на содержание и развитие социальной сферы (49,6%) и ЖКХ (32,5%). Важно, что более 41% расходов бюджета удалось направить на строительство, реконструкцию и ремонт городской инфраструктуры, то есть на развитие Отрадного.
В пределах бюджетных ассигнований, утвержденных Думой городского округа, мы работали над реализацией полномочий осуществляемых органами местного самоуправления и задач, поставленных Президентом страны и Губернатором Самарской области.
ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОЕ ХОЗЯЙСТВО
Сфера жилищно-коммунального хозяйства является одной из главных в жизнедеятельности любого муниципального образования.
Качество питьевой вода долгие годы было главной проблемой города. Мы старались решить ее на протяжении ряда лет. Эту задачу ставили перед нами жители города. 2015 год ознаменовался кардинальным решением этого вопроса благодаря Губернатору Николаю Ивановичу Меркушкину. Акционерное общество «Самаранефтегаз» выделило городу 48 миллионов рублей и уже летом 2015 года начались работы по техническому перевооружению насосно-фильтровальной станции существующих водозаборных сооружений. Специально для отрадненской НФС подрядчик изготовил и в декабре 2015 года доставил в город электролизную установку «Хлорэфес», которая из обычной поваренной соли производит специальный раствор (гипохлорит натрия) для обеззараживания воды. Таким образом, на смену жидкому хлору пришел безопасный для жителей города химический реагент. Кроме этого, в здании НФС проведен ремонт. Заменены окна, двери, инженерные системы, устройство разгрузочной рампы. Проведены работы по усилению конструкций помещения электролизной установки, завершена внутренняя отделка этого помещения и фасада.
Для продолжения работ на НФС выполнены проектные работы по разработке системы оборотного водоснабжения. В настоящее время проект проходит государственную экспертизу. Предварительная стоимость работ составляет 144 миллиона рублей. Учитывая, что городу в одиночку не справиться с финансированием работ, мы продолжаем искать пути решения этой проблемы совместно с «Самаранефтегаз».
Для обеспечения бесперебойной подачи воды из резервного фонда Правительства Самарской области Отрадному выделено 27,2 миллионов рублей на реконструкцию существующего Руслового водозабора. В начале ноября была закончена реконструкция этого объекта, и водоснабжение города пошло через новые донные оголовки. Таким образом, была ликвидирована угроза - оставить город без воды в связи с обмелением реки Б. Кинель.
С привлечением кредитных ресурсов областного бюджета реализованы инвестиционные проекты по реконструкции водовода по ул. Гайдара и капитальному ремонту тепловых сетей по ул. Гайдара и ул. Победы.
В рамках реализации региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах Фондом капитального ремонта Самарской области было запланировано выполнить капремонт 11 многоквартирных домов на общую сумму 46,8 миллионов рублей. Все работы выполнены.
В рамках Концессионного соглашения ООО «Коммунальная Сервисная Компания в г. Отрадном» в 2015 году выполнен комплекс работ на объектах теплоэнергетической и водопроводно-канализационных служб на общую сумму 33 миллиона рублей.
Всего в 2015 году на решение вопросов местного значения в сфере ЖКХ направлено почти 344 миллиона рублей.
БЛАГОУСТРОЙСТВО И ОХРАНА ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ
Другим важным вопросом местного значения является благоустройство города, на что в 2015 году направлено 40,2 миллионов рублей. Это на 14,5% больше, чем в предыдущем году, но и сделано на эти средства многое:
· в 15 дворах города выполнено устройство и ремонт парковочных площадок, приведены в порядок пешеходные дорожки и подходы к подъездам общей площадью 1722 квадратных метров;
· в 9-ти дворах расширено и отремонтировано 10 внутриквартальных дорог площадью 3,5 тысячи квадратных метров;
· по 7-и адресам обустроены новые детские площадки, одна из которых расположена в частном секторе. На них установлено 42 единицы оборудования. В 187 дворах выполнен текущий ремонт детского оборудования;
· построены тротуар от «Ледового дворца» до детского сада в юго-восточной части города и пешеходная дорожка в Парке культуры и отдыха.
· отремонтированы пешеходные тротуары площадью 6,2 тысяч квадратных метров;
· отремонтированы и восстановлены все площадки для выгула собак;
· заменено оборудование городского фонтана;
· отремонтирована композиция «Слава труду» и стела на пересечении ул. Победы и ул.Пионерской.
· промыто более 770 метров трубопроводов ливневой канализации и выполнены ремонтно-строительные работы водоприемной камеры по ул. Гагарина и ул. Победы.
· отремонтирован водосток на пересечении улиц Орлова и Первомайская и произведен монтаж водопропускных труб в юго-восточной части города.
· на контейнерных площадках заменен 61 контейнер для сбора твердых бытовых отходов, по ул. Ленина, 70а выполнено устройство новой контейнерной площадки.
Опиловка деревьев в прошлом году проводилась четырежды. Всего на территории города было спилено 167 аварийных и сухостойных деревьев и опилено 122 дерева на территории детских учреждений.
Взамен спиленных деревьев высажено 165 кустарников и 20 деревьев.
По заявкам жителей завезено 40 машин плодородного грунта по 56 адресам.
Для реализации перспективных задач выполнено проектирование сетей уличного освещения ул. Чернышевского и ул.Спортивная.
Нельзя не отметить вклад жителей в благоустройство города. В городе сложилась хорошая традиция 2 раза в год выходить на субботники. В уборке города приняли участие около 3500 человек, жители 34-х многоквартирных домов, товарищества собственников жилья, общественные и молодежные организации. Привлечено более 200 единиц техники, вывезено порядка 1500 тонн мусора.
С благоустройством города тесно связана организация мероприятий по охране окружающей среды.
Территория города на площади 382,5 тысяч квадратных метров обрабатывалась средствами в целях профилактики геморрагической лихорадки.
Проводилась 4-х кратная обработка 10 га прибрежных зон водоемов от личинок малярийных комаров.
Для улучшения состояния атмосферного воздуха и внешнего благоустройства приобретено и высажено 65 тысяч штук цветочной рассады для клумб.
Устранено 20 несанкционированных мест размещения отходов.
Всего с территории городского округа на полигоны в Водино и с. Кинель – Черкассы вывезено 102 тысячи кубометров мусора (для сравнения: в 2014 году – 97,8 тысяч кубометров). Удаленность полигона складирования твердых бытовых отходов от города продолжает оставаться актуальной проблемой.
В отчетном году за нарушения в сфере благоустройства, содержания территорий предприятий, контейнерных площадок, стоянки и проезда автотранспортных средств в неустановленных местах сотрудниками административной комиссии взыскано порядка 566 тысяч рублей, что составляет 54% от общей суммы наложенных штрафов. Средства продолжают поступать в местный бюджет.
Весомые результаты в плане наведения порядка на отдельных территориях города дали обходы Главы Администрации. В ходе 18 обходов дано 238 поручений. Они касались ремонта городских дорог, устранения надписей на зданиях, окоса территории, опиловки деревьев, изоляции теплосетей, демонтажа недействующих столбов освещения. Из общего количества поручений более 98% выполнены. Осталось выполнить 4 мероприятия, связанные с асфальтированием дорог. Они находятся на контроле для исполнения в текущем году.
Для наведения порядка и создания комфортной среды проживания второй год подряд направляется почти 74 миллиона рублей.
ДОРОЖНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
В 2015 году на ремонт городских дорог направлено денежных средств на 24 % больше, чем в 2014 году. Это позволило выполнить:
- ремонт участков автомобильных дорог по ул. Первомайская, ул. Физкультурников протяженностью 1 километр 600 метров;
- отсыпку щебнем трех дорог частного сектора по ул.3-й Северный проезд, по ул. Пушкина и ул. Речная протяженностью 1 километр;
- ямочный ремонт городских и внутриквартальных дорог площадью 16,7 тысяч квадратных метров;
В Отрадном уже не первый год ведется контроль за выполнением подрядчиками гарантийных обязательств в течение 5 лет.
В 2015 году ООО «Меридиан» устранил замечания по качеству дорог на участке примыкания ул.Отрадной к ул.Советской.
За срыв сроков выполнения работ по трем из 20 заключенных контрактов в течение года предъявлены штрафные санкции на общую сумму 112 тысяч рублей.
В рамках выполнения мероприятий по безопасности дорожного движения:
- установлены новые светодиодные светофоры на пересечении улиц Победы и Пионерской, Буровиков и Нефтяников, Первомайская и Победы. Эти перекрестки долгое время оставались источниками аварийности.
- заменены и отремонтированы 10 остановочных комплексов;
- установлено 515 погонных метров ограждений перильного типа;
- установлено 11 искусственных дорожных неровностей;
- наносилась дорожная разметка площадью 1700 квадратных метров.
Всего на дорожную деятельность в 2015 году направлено 56 миллионов 600 тысяч рублей.
ТРАНСПОРТ
Неотъемлемая часть жизнедеятельности городского округа – работа общественного транспорта. Перевозки горожан по внутримуниципальным маршрутам осуществляет ООО «Пионер». Учитывая, что этот вид деятельности является убыточным, перевозчику в соответствии с законодательством возмещаются недополученные доходы.
За год было перевезено 618 тысяч пассажиров. Наиболее интенсивно общественный транспорт используется горожанами во время дачного сезона – в этот период приходится 63% от общего объема перевезённых пассажиров.
ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЖИЛЬЕМ
На территории городского округа Отрадный проводится серьёзная работа по обеспечению населения благоустроенным жильём. В первую очередь за счет строительства нового жилья.
В 2015 году введено в эксплуатацию 23 тысяч 165 квадратных метров жилья, что почти на 40% больше, чем в 2014 году.
В новых домах активно приобретаются квартиры для переселения граждан из аварийного жилья. В текущем году для расселения 94 семей (174 человек) из 12 аварийных домов приобретено 4 252 квадратных метров жилья.
12 горожанам из категории детей-сирот также были приобретены квартиры.
Еще одной существенной мерой государственной поддержки улучшения жилищных условий является реализация программы «Молодой семье – доступное жилье». В отчетном году отрадненским молодым семьям выдано в 2 раза больше свидетельств, чем в 2014 году, а за последние пять лет это самый высокий показатель – 135.
В 2015 году 151 молодая семья улучшила свои жилищные условия.
В год празднования 70-летия великой Отечественной войны в Отрадном 5-ть ветеранов получили новое жилье.
Еще 90 семей, состоящих на учете в очереди, смогли улучшить жилищные условия. Категории этих семей представлены на слайде.
Всего в 2015 году 352 семьи улучшили жилищные условия за счет различных правовых механизмов, еще 112 многодетных семей обеспечены земельными участками, 39-ти ветеранам Великой Отечественной войны отремонтировано жилье. На эти цели за счет всех уровней бюджетов направлено почти 261 миллион рублей.
Несмотря на значительные позитивные улучшения по обеспечению жильем, вопрос остается для нас актуальным. Ведь еще порядка 25 тысяч квадратных метров жилья на общую сумму около 850 миллионов рублей необходимо, чтобы полностью обеспечить существующую потребность на 01.01.2016 года.
КУЛЬТУРА
Уровень развития культуры является важным индикатором благополучного социального самочувствия горожан.
В Отрадном сохраняется высокий уровень качества и количества мероприятий, проводимых культурно-досуговыми учреждениями города. Количество посещений в 2015 году возросло на 28% и составило 192 тысячи.
Востребована в городе и новая услуга – показ кинофильмов. Было проведено 1 622 сеанса, из которых 6% - бесплатно.
Значительный вклад в сохранение, популяризацию историко-культурного наследия города вносит Музей истории города Отрадного. Им организовано 67 выставок. Основные фонды пополнились на 500 единиц, и их общее количество составило более 20 тысяч.
В 2015 году творческий коллектив Дворца культуры «Россия» выиграл грант в размере двухсот тысяч рублей в Конкурсе социальных и культурных проектов компании «ЛУКОЙЛ» в номинации «Духовность и культура».
Основным направлением деятельности МАУ «Парк культуры и отдыха» является организация досуга населения. Здесь проведено около 150 мероприятий, в которых приняло участие 13,2 тысяч человек.
В учреждениях культуры функционировало 82 клубных формирования с общим количеством участников порядка 1,5 тысяч человек.
Основной объем мероприятий прошедшего года проходил в рамках празднования 70-летия Победы в Великой Отечественной войне.
Задача в отчетном докладе Главы города была поставлена организовать работу так, чтобы «праздник Великой Победы пришел на каждую улицу, в каждый дом и в каждую семью». Мероприятия были проведены не только9 мая, но и шли весь 2015 год.
К празднику была завершена реконструкция памятника «Солдатские письма» в сквере по ул. Победа, установлена входная арка со стороны главного входа сквера по ул. Первомайская.
Выполнен комплекс работ по благоустройству улицы Победы, которая являлась центральной во время шествия «Бессмертного полка» и тематическое оформление всего города. Установлены консоли с праздничной символикой на опорах уличного освещения по улицам Победы, Первомайская, Отрадная и на городской площади.
В течение года проведено 353 мероприятия. В них были задействованы от мала до велика: воспитанники детских садов, школьники, студенты, работники предприятий, творческие коллективы, общественные организации, Музей истории, участники, ветераны и вдовы участников Великой Отечественной войны. 19 525 жителей города приняли участие в мероприятиях, посвященных Великой Победе.
Ветеранам отремонтирована жилплощадь, предоставлены квартиры очередникам, оказана адресная помощь предприятиями города, вручены подарки от Губернатора Самарской области и Главы города.
Масштабные мероприятия прошли в день Победы: прямое включение с военного парада на Красной площади и поздравление Президента России В. Путина, парада на площади Куйбышева и поздравление Губернатора Самарской области на экране на городской площади, авиашоу с имитацией воздушного боя, театрализованное представление с участием артистов городского молодежного театра и учащихся нефтяного и государственного техникумов, выступление городских и самарских артистов, фестиваль «Майский вальс».
Этот праздник имеет мощное объединяющее начало для всех нас. 9 мая в строю «Бессмертного полка» прошло более 5 000 отрадненцев. Я считаю, нам удалось выполнить задачу, которую ставил перед нами Губернатор Н.И. Меркушкин: «Нужно сделать все, чтобы каждый почувствовал свою причастность к Великой Победе, народу-победителю».
СПОРТ И МОЛОДЕЖНАЯ ПОЛИТИКА
Системная работа по реализации городской экономической стратегии развития «Отрадный - Спортград» ежегодно приводит к увеличению доли граждан, систематически занимающихся спортом. В 2015 году этот показатель составил 36,9 %. Для сравнения: в 2014 - 35,1%.
В Отрадном особое внимание уделяется развитию физической культуры и спорта. 37 спортсменов вошли в состав сборных команд области и Приволжского федерального округа. В 3,8 раза по сравнению с 2014 годом увеличилось количество призовых мест отрадненских спортсменов, участвовавших во всероссийских, региональных соревнованиях.
В течение года проведено 111 спортивно-массовых мероприятий. Отрадный стал площадкой для 36 соревнований международного, областного уровней.
Построена универсальная спортивная площадка по ул.Орлова, 10 и подготовлена территория для размещения спортивной площадки для сдачи нормативов Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса «Готов к труду и обороне».
Осуществлен ремонт «Станции юных техников», закуплено оборудование и инвентаря для секции мотокросса и картинга.
Для Ледового Дворца приобретены автобус, трактор с навесным оборудованием, спортивная форма и снаряжение для хоккеистов.
В прошлом году мы ставили себе задачу сделать реконструкцию футбольного поля на стадионе «Нефтяник». Эта задача выполнена.
Сегодня футбольное поле с искусственным покрытием соответствует всем стандартам, которые дают возможность проводить здесь как домашние матчи, так и соревнования высокого уровня. Установлены дренажная система, новые трибуны на 2,5 тысячи болельщиков. Для легкоатлетов на стадионе построено 6 беговых дорожек со специальным покрытием и сектор для прыжков в длину. Для любителей волейбола и баскетбола – универсальные площадки. Тренировки спортсменов могут проходить на стадионе до позднего вечера, для этого на мачтах по периметру стадиона установлены мощные уличные светильники. Тренировочный процесс можно начинать, как только сойдет снег с игрового поля и до глубокой осени.
Всего в 2015 году на физическую культуру и спорт направлено более 176 миллионов рублей.
Организация работы с молодежью осуществлялась через муниципальные программы «Молодежь – Отрадного» и «Организация отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков».
Во внеурочное время в спортивных, культурно-досуговых учреждениях города и учреждениях дополнительного образования занято почти 6,5 тыс.подростков и молодежи. В городе действует 45 молодежных объединений.
Новой формой работы с молодежью стало создание молодежного трудового отряда «Радуга». Было трудоустроено 497 человек, в том числе 475 несовершеннолетних.
Охват молодежи различными формами общественно полезного труда в городе составил 2 579 подростков, организованным и оздоровительным отдыхом – 2 145 детей и подростков. Существующие потребности в оздоровительном отдыхе удовлетворены в полном объеме.
РАБОТА С НАСЕЛЕНИЕМ
Администрация всегда на связи с населением. Для этого задействован весь спектр коммуникаций. Регулярно проводятся личные приемы Главы города, руководителей, линии «Горячий телефон», действует общественная приемная Главы городского округа и он-лайн приемная на сайте.
Всего в 2015 году в органы местного самоуправления устно и письменно обратилось 1397жителей. Большая часть вопросов решена положительно, четверть обращений рассмотрены с участием заявителя и (или) выездом на место, остальные вопросы разъяснены.
Жителей города волнуют, прежде всего, вопросы благоустройства, содержания и ремонта жилого фонда, жилья и землепользования.
Стоит отметить, количество обращений по трудовым отношениям, предоставлению услуг в сфере образования и здравоохранения снизилось.
Депутаты Думы ежемесячно вели прием граждан по графику, который заранее публиковался в газете «Рабочая трибуна». Поступило 390 обращений, из которых более 30% имеют положительное решение, по остальным даны консультации, 14% (56 обращений) пока не доведены до полного исполнения.
РАБОТА С ОБЩЕСТВЕННОСТЬЮ
19 лет в городе эффективно работает Совет общественности при Главе города. Представители 32-х некоммерческих организаций, местных отделений политических партий, советов общественности микрорайонов, профсоюзных организаций являются реальной силой, готовой отстаивать интересы горожан. Много лет подряд они занимаются контролем качества обслуживания в городской больнице, в коммунальных службах, на городском транспорте. Закон об общественном контроле принят 2 года назад, а наши общественники ведут эту работу много лет.
На протяжении трех лет Совет общественности получает звание «Лучший общественный совет местного самоуправления муниципальных образований в Самарской области».
В Отрадном активно работает 39 некоммерческих организаций и общественных объединений, в том числе 19 социально-ориентированных организаций и 20 советов общественности микрорайонов.
В прошлом году Дом общественных организаций в третий раз провел конкурс социальных проектов «Отрадный – территория развития». Впервые объем финансирования грантовой деятельности из местного бюджета составил 2 миллиона 300 тысяч рублей. Это позволило реализовать 27 актуальных для города проектов. Впервые в этом конкурсе приняли участие Советы общественности микрорайонов. Они работают непосредственно с жителями, знают проблемы территории и поэтому их проекты были направлены на благоустройство. Силами общественников в микрорайонах появились сцены и скамейки, спортивные площадки, цветущие аллеи. Новую жизнь обрел сквер по ул.Гайдара. Реализация грантовых проектов позволила не только решить насущные проблемы в микрорайонах города, но и самим жителям включаться в их решение, объединяя усилия и имеющиеся ресурсы.
Советами общественности микрорайонов проведено 148 мероприятий.
В ходе встреч с участием представителей Администрации и различных служб города, поступило 199 обращений. Председатели советов микрорайона не только информировали жителей об итогах выполнения обращений, но и сами активно участвовали в решении многих вопросов.
Стоит отметить, что наши общественники, занимаясь социальным проектированием и выигрывая городской конкурс, начинают активно принимать участие в областных и президентских грантах. В прошлом году 3 отрадненских проекта стали победителями в области.
С 2014 года в Отрадном работает благотворительный фонд «Все вместе». Сейчас фонд реализует 7 благотворительных программам, на финансирование которых от жителей и организаций города поступил 1 миллион 877 тысяч рублей. Денежные средства направляются на лечение тяжелобольных детей, оказывается помощь общественным организациям, ветеранам, людям, оказавшимся в трудной жизненной ситуации.
ОХРАНА ОБЩЕСТВЕННОГО ПОРЯДКА
В прошлом году подписано 24 соглашения об условиях сотрудничества между Полицией, Администрацией и организациями города по охране общественного порядка. В результате численность сотрудников Добровольной народной дружины увеличилась более, чем в 2 раза и составила 110 человек.
Дружинники дежурили по 10 новым маршрутам. 180 раз общественники выходили на охрану порядка. В результате дежурств проведено более 4000 профилактических бесед, составлен 101 протокол.
Администрацией города разработана и утверждена программа профилактики правонарушений и обеспечения общественной безопасности.
Комплексный подход в обеспечении правопорядка сотрудниками полиции и общественниками позволил снизить количество краж на 19,2%, мошенничеств – почти на 29%, преступлений, совершенных несовершеннолетними, на 9,1%.
В тоже время настораживают совершаемые на территории города и в 2015 и в 2016 году поджоги автотранспорта. Думаю правоохранительным органам необходимо разобраться, что происходит и обеспечить населению спокойствие и правопорядок.
ОБРАЗОВАНИЕ
В сфере образования наиболее актуальными в деятельности Администрации городского округа стали мероприятия, направленные на создание дополнительных мест в дошкольных учреждениях и укрепление их материально-технической базы.
В 2015 году мы ставили себе задачу сократить очередность детей в дошкольные учреждения и добились ее снижения почти на 8%. Этому способствовало введение в эксплуатацию нового детского сада №17 на 90 мест, открытие дополнительных 20 мест для детей ясельного возраста в детском саду №8. Охват детей в возрасте от 1 года до 6 лет дошкольным образованием составил 81%. В тоже время в очереди на 1 января 2016 года продолжает находиться 1138 детей, из которых 440 детей ясельного возраста.
Ситуация должна измениться после реконструкции здания бывшего ДОУ №5. Однако вопрос по финансированию из областного бюджета остается открытым.
Особенностью 2015 года являлся большой объем работ по обновлению материально-технической базы учреждений образования. Выполнены работы по ремонту кровель детских дошкольных учреждений № 9 и 11, ремонт здания детского сада №3, заменены оконные блоки в детском саду №15, ремонт мастерской школы №4, разработана проектно-сметная документация на ремонт кровли школы №10.
Другим важным направлением работы городского округа является предоставление дополнительного образования детям. Его охват составляет более 85% детей в возрасте от 5 до 18 лет, при среднеобластном уровне 81%.
Показатели «Дорожной карты» по доведению заработной платы работникам культуры до средней заработной платы в экономике по Самарской области в 2015 году на территории городского округа выполнены и составили:
- в сфере культуры 82,4% при плане – 79,6%;
- в сфере дополнительного образования 95,6% при плане – 85%.
Нельзя не отметить итоги традиционного конкурса «Лидер Отрадненского образования». Премии Главы городского округа получили школа № 2, детский сад № 14, «Детская художественная школа» и 5 педагогов города.
Всего на образование в 2015 году было направлено 135 миллионов рублей.
ЗДРАВООХРАНЕНИЕ
В здравоохранении основной задачей остается привлечение кадров в Отрадненскую городскую больницу, проведение мероприятий по повышению доступности медицинской помощи.
За 2015год жители города 420 тысяч раз посетили поликлинические подразделения, т.е. каждый житель города побывал в поликлинике почти 9 раз. В стационарах больницы было пролечено более 10 тысяч человек, отделением скорой помощи обслужено 8500 вызовов.
Почти вдвое снизилась заболеваемость активным туберкулёзом и составила 35,3 на 100 тысяч населения.
Привлечение кадров в здравоохранение Отрадного осуществляется в рамках муниципальной программы «Медицинские кадры». Ее реализация позволила в 2015 году:
привлечь 14 специалистов, в том числе 12 по остродефицитным специальностям.
6 врачам остро-дефицитных специальностей получить единовременную выплату по 50 тысяч рублей.
Двум специалистам ежемесячно возмещались расходы по договорам найма жилых помещений и четверым предоставлены комнаты в общежитии.
Обеспеченность врачебными кадрами на территории городского округа на 01.01.2016 года составляет 24,98 чел. на 10 тысяч населения, средним медицинским персоналом – 84,2 на 10 тысяч населения.
В мае 2015 года был проведен конкурс по номинации «Лучший врач года» и «Лучший средний медицинский работник года». 5 победителей врачей получили премии по 50 тысяч рублей. Победители в номинации «Лучший средний медицинский работник года» получили премии по 30 тысяч рублей.
СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ
Основная цель деятельности органов социальной защиты в 2015 году, как и в предыдущие годы, была направлена на повышение уровня и качества жизни граждан, нуждающихся в социальной защите государства.В настоящий момент в Отрадном проживает почти 15 тысяч пенсионеров, 894 ветерана Великой Отечественной войны и приравнённых к ним категорий граждан, 3 266 инвалидов, около 9 тысяч детей.
На территории города функции по социальной защите выполняют 8 государственных и муниципальных учреждений. Их услугами жители города воспользовались более 58 тысяч раз.
В заключение хочу отметить, 2015 год был непростым, но результативным. Все задачи, поставленные перед органами местного самоуправления, выполнены, несмотря на экономическую ситуацию, сокращение бюджетов всех уровней, работе в режиме строгой экономии бюджетных средств. В 2016 году нам предстоит большая работа по сохранению ранее достигнутых результатов и решению новых задач.
1. В этом году городу Отрадному исполняется 60 лет. Мы должны организовать празднование столь знаменательной даты на высоком уровне, чтобы каждый житель ощутил причастность к этому важному событию.
2. Важной задачей для города остается увеличение доходной базы бюджета за счет собственных доходов и привлеченных источников. Обеспечение режима экономии бюджетных средств, продолжение работы по оптимизации бюджетных расходов.
3. Нам необходимо продолжить работу по техническому перевооружению насосно-фильтровальной станции существующих водозаборных сооружений.
4. Осуществление строгого контроля за качеством выполняемых работ по ремонту, реконструкции и строительству дорог муниципального значения также является нашей главной задачей.
5. 2016 год – год важных перемен в жизни страны и Самарской области. В этом году пройдут выборы в Государственную и Губернскую Думы. Наша задача – провести выборы строго по закону, качественно, с высокой явкой избирателей.
Уважаемые депутаты, уважаемые отрадненцы!
Администрация и городская Дума всегда четко координировали свою работу, принимали выверенные решения и добивались последовательных действий всех ветвей власти, городского сообщества и бизнеса. Такой подход позволяет сохранить городу позицию лидера и улучшить условия жизни горожан и в дальнейшем.
Нас всех объединяет желание сделать Отрадный комфортным и стабильным для жителей и гостей. Основой нашей совместной деятельности должна стать ежедневная системная работа для благополучия отрадненцев.
