Версия для слабовидящих
Анонсы и события 2024 год
Одной из важнейших сфер взаимодействия бизнеса и власти является оценка регулирующего воздействия правовых актов (или ОРВ). Эта система направлена на создание такого правового поля, которое будет способствовать развитию бизнеса и созданию благоприятного инвестиционного климата. ОРВ позволяет выявить:
- избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской деятельности
- необоснованные расходы в процессе предпринимательской деятельности.
Подробнее о возможностях ОРВ и влиянии оценки на развитие малого и среднего предпринимательства в прикреплённых документах и по ссылке https://mybiz63.ru/service-categories/zashhita-biznesa
Регистрируйтесь на едином региональном портале ОРВ https://regulation.samregion.ru
23.12.2024
САМАРСКАЯ ОБЛАСТЬ – ОДИН ИЗ РЕГИОНОВ-ЛИДЕРОВ РЕЙТИНГА КАЧЕСТВА ПРОВЕДЕНИЯ ОРВ В РОССИИ В 2024 ГОДУ
Минэкономразвития России подвело итоги проведения оценки регулирующего воздействия, оценки применения обязательных требований, оценки фактического воздействия и экспертизы (далее – ОРВ) в регионах в 2024 году.
В зависимости от количества набранных баллов регионы разделились на пять групп: «высший уровень», «хороший уровень», «средний уровень», «удовлетворительный уровень» и «неудовлетворительный уровень».
Оценка проводилась по четырем блокам: механизм проведения ОРВ, методическое сопровождение, ОРВ в органах местного самоуправления и блок независимой оценки экспертами. Рейтинг регионов по данным показателям формируется с 2021 года и направлен на повышение эффективности работы с инструментами ОРВ.
В целом по России было подготовлено свыше 5,7 тыс. заключений об ОРВ, из них 14% были отрицательными. По результатам рейтинга качества каждый второй проект нормативного акта был доработан по итогам ОРВ.
Продолжается внедрение регионами принципов Федерального Закона «Об обязательных требованиях». Более 60 регионов нормативно закрепили отлагательные сроки для вступления в силу обязательных требований и сроки действия актов, содержащих обязательные требования.
Проведенный анализ работы регионов по ОРВ в 2024 году показал, что качество регулирования растет. В высшую группу в этом году вошли 21 регион, что на четыре больше, чем в прошлом. В среднюю группу вошли 24 региона, что на три больше, чем в прошлом.
Самарская область второй год подряд занимает место в высшей группе, набирая более 80 баллов по показателям рейтинга, что свидетельствует о высоком уровне развития института ОРВ в нашем регионе.
Также Самарская область вошла в топ-10 регионов-лидеров в группе показателей блока «Методическое и организационное сопровождение деятельности».
24.10.2024 министерством экономического развития и инвестиций Самарской области проведено заседание Консультативного Совета по оценке регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов, экспертизе и оценке фактического воздействия нормативных правовых актов Самарской области.
В заседании, кроме членов Консультативного Совета по ОРВ, приняли участие представители органов местного самоуправления в Самарской области, Самарской Губернской Думы, а также общественных организаций Самарской области, представляющих интересы бизнес-сообщества, общественные эксперты по ОРВ.
В ходе мероприятия участники обсудили вопросы формирования рейтинга качества проведения оценки регулирующего воздействия, оценки применения обязательных требований оценки фактического воздействия и экспертизы в субъектах Российской Федерации, промежуточные итоги развития института ОРВ в Самарской области и участия аппарата Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Самарской области в процедурах ОРВ в 2024 году.
В завершении заседания представители администраций муниципальных районов Алексеевский, Приволжский, Пестравский, Похвистневский рассказали о развитии института ОРВ на территории своего муниципального образования в 2024 году.
Особое внимание в ходе заседания уделили рассмотрению вопроса заключения муниципалитетами соглашений о взаимодействии в сфере ОРВ с Самарским областным отделением Общероссийской общественной организации малого и среднего предпринимательства «Опора России».
Представители бизнес-сообщества отметили высокий уровень проработанности и подготовки проектов, которые проходят ОРВ, в связи с чем бизнес-сообщество зачастую полностью согласно с предлагаемыми вариантами правового регулирования.
Участники совещания обменялись мнениями по данной теме и получили ответы на задаваемые вопросы.
В соответствии с Порядком проведения оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов, экспертизы и оценки фактического воздействия нормативных правовых актов Самарской области, утвержденным постановлением Правительства Самарской области от 24.06.2014 № 352, министерством экономического развития и инвестиций Самарской области за 9 месяцев квартал 2024 года подготовлены заключения:
- об оценке регулирующего воздействия в отношении 245 проектов нормативных правовых актов Самарской области, из них 18 отрицательных и 227 положительных заключений. Регулирование проектов нормативных правовых актов было направлено на различные сферы деятельности;
- об экспертизе в отношении 9 нормативных правовых акта Самарской области; все заключения положительные, поскольку пришли к выводу о невмешательстве в действующее правовое регулирование,
- об оценке фактического воздействия обязательных требований в отношении 19 нормативных правовых актов Самарской области, из них 7 отрицательных и 12 положительных заключений, поскольку не выявлены положения, затрудняющие ведение предпринимательской и иной экономической деятельности и (или) приводящие к возникновению необоснованных расходов бюджетов бюджетной системы; достигнуты цели введения обязательных требований; соблюдены принципы установления и оценки применения обязательных требований, установленных статьей 4 Федерального закона «Об обязательных требованиях в Российской Федерации» и статьей 2 Закона Самарской области «Об обязательных требованиях, устанавливаемых нормативными правовыми актами Самарской области, и о внесении изменений в статью 5.1 Закона Самарской области «О нормативных правовых актах Самарской области».
В соответствии с Порядком проведения оценки регулирующего воздействия проектов законов Самарской области и проектов постановлений Самарской Губернской Думы, экспертизы и оценки фактического воздействия законов Самарской области и постановлений Самарской Губернской Думы, утвержденным постановлением Самарской Губернской Думы от 27.05.2014 № 934, Самарской Губернской Думой за 9 месяцев 2024 года проведена:
- оценка регулирующего воздействия в отношении 11 проектов в различных сферах деятельности;
- экспертиза Закона Самарской области от 29 июня 2004 года № 96-ГД «Об ипотечном жилищном кредитовании в Самарской области», по результатам проведения которой комитетом Самарской Губернской Думы по строительству, транспорту и автомобильным дорогам в первом полугодии 2024 года будет рассмотрен вопрос о разработке проекта закона Самарской области о признании утратившим силу отдельных положений законодательного акта, так как указанные правоотношения в настоящее время регулируются другими нормативными правовыми актами.
На площадке интернет-портале regulation.samregion.ru органами местного самоуправления Самарской области за 9 месяцев 2024 года проведена:
- оценка регулирующего воздействия в отношении 469 проектов муниципальных нормативных правовых актов;
- экспертиза в отношении 77 муниципальных нормативных правовых актов.
Информация об оценке регулирующего воздействия, экспертизе, оценке фактического воздействия, в том числе о проведении публичных консультаций, размещается органами исполнительной власти Самарской области, органами местного самоуправления Самарской области, Самарской Губернской Думой в открытом доступе – на едином региональном интернет-портале regulation.samregion.ru.
Приказом министерства экономического развития и инвестиций Самарской области от 14.11.2024 № 262 Методические рекомендации о применении порядка проведения оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Самарской области, экспертизы и оценки фактического воздействия нормативных правовых актов Самарской области утверждены в новой редакции
Принятый правовой акт содержит актуализированные подходы к проведению оценки регулирующего воздействия, оценки применения обязательных требований и оценки фактического воздействия в субъектах Российской Федерации. Обновлен подход к методике оценивания обязательных требований, содержащихся в нормативных правовых актах Самарской области, а также расчёт издержек, которые несут представители бизнес-сообщества как адресатами правового регулирования.
Приказ размещен по ссылке:
https://regulation.samregion.ru/Regulation/Materials01/163
16 октября 2024 года в муниципальном Фонде поддержки предпринимательства городского округа Отрадный «Прогресс» прошла встреча по вопросу развития процедуры оценки регулирующего воздействия на территории городского округа Отрадный.
Фонд «Прогресс» представляет собой организацию, которая оказывает поддержку субъектам предпринимательства на всех этапах развития бизнеса.
В рамках встречи обсуждался вопрос о привлечении специалистами Фонда «Прогресс» субъектов малого и среднего предпринимательства к участию в совершенствовании нормативного правового регулирования сферы предпринимательской и инвестиционной деятельности, а также об оказании им помощи в регистрации в качестве пользователей на интернет-портале regulation.samregion.ru.
8 октября 2024 года в центре оказания услуг «Мой бизнес» прошла встреча с членами Ассоциации «Некоммерческое партнерство предпринимателей г.о.Отрадный».
В рамках встречи специалистами Администрации городского округа Отрадный до представителей Ассоциации доведена информация о возможности принимать участие в совершенствовании нормативного правового регулирования сферы предпринимательской и инвестиционной деятельности, как на региональном, так и на муниципальных уровнях, зарегистрировавшись в качестве пользователей на интернет-портале regulation.samregion.ru.
Присутствующим предоставлены информационные материалы, позволяющие ознакомиться с процедурой оценки регулирующего воздействия и порядком регистрации в качестве пользователя на региональном интернет-портале regulation.samregion.ru.
17 сентября 2024 года в центре оказания услуг «Мой бизнес» прошла встреча с руководителями организаций городского округа Отрадный Самарской области.
В рамках встречи специалистами Администрации городского округа Отрадный до представителей организаций доведена информация о возможности принимать участие в совершенствовании нормативного правового регулирования сферы предпринимательской и инвестиционной деятельности, как на региональном, так и на муниципальных уровнях, зарегистрировавшись в качестве пользователей на интернет-портале regulation.samregion.ru.
Присутствующим предоставлены информационные материалы, позволяющие ознакомиться с процедурой оценки регулирующего воздействия и порядком регистрации в качестве пользователя на региональном интернет-портале regulation.samregion.ru.
2 сентября 2024 года в центре оказания услуг «Мой бизнес» прошла встреча с представителями малого и среднего бизнеса городского округа Отрадный Самарской области.
В рамках встречи специалистами Администрации городского округа Отрадный до представителей бизнеса доведена информация о возможности принимать участие в совершенствовании нормативного правового регулирования сферы предпринимательской и инвестиционной деятельности, как на региональном, так и на муниципальных уровнях, зарегистрировавшись в качестве пользователей на интернет-портале regulation.samregion.ru.
Присутствующим предоставлены информационные материалы, позволяющие ознакомиться с процедурой оценки регулирующего воздействия и порядком регистрации в качестве пользователя на региональном интернет-портале regulation.samregion.ru.
31.07.2024 в формате видеоконференции состоялось обучающее мероприятие для органов местного самоуправления Самарской области по вопросам проведения оценки регулирующего воздействия, экспертизы и оценки применения обязательных требований (далее - ОПОТ), в котором приняли участие представители министерства экономического развития и инвестиций Самарской области, 37 органов местного самоуправления, ассоциации В рамках мероприятия также обсуждались вопросы наполнения контента на интернет-портале https://regulation.samregion.ru и формирования лучших муниципальных практик в сфере проведения оценки регулирующего воздействия, экспертизы и ОПОТ.
В 2022 году был внедрен интернет-портал для публичного обсуждения проектов и действующих нормативных правовых актов органов власти Самарской области (интернет-портал regulation.samregion.ru), где можно ознакомиться с документами, регламентирующими проведение оценки регулирующего воздействия, а также с проектами нормативных правовых актов, проходящих оценку регулирующего воздействия в органах исполнительной власти Самарской области и в органах местного самоуправления.
Кроме того, на данном сайте размещаются планы проведения экспертизы и оценки фактического воздействия, контактная информация уполномоченных лиц, соглашения о взаимодействии в рамках ОРВ, экспертизы, оценки фактического воздействия, информация о проведенных мероприятиях по ОРВ, экспертизе, оценке фактического воздействия, ОПОТ.
В ходе мероприятия были заслушаны представители органов местного самоуправления, которые отчитались о проделанной работе, в том числе о приведении в соответствие с модельным проектом, разработанным Минэкономразвития Самарской области, порядков установления и оценки применения обязательных требований.
21.06.2024
21 мая 2024 министерством экономического развития и инвестиций Самарской области в формате видео-конференц-связи проведено совещание с представителями 37 муниципальных образований Самарской области уровня городских округов и муниципальных районов по вопросам оценки регулирующего воздействия, экспертизы и оценки фактического воздействия муниципальных нормативных правовых актов Самарской области и их проектов.
Особое внимание обращено на необходимость проведения оценки стандартных издержек субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности в соответствии с новой методикой оценки издержек исполнения требований регулирования, утвержденной приказом Минэкономразвития России от 01.02.2024 № 54.
Кроме того, представители администрации г.о. Новокуйбышевск и муниципального района Красноярский Самарской области рассказали о своем практическом опыте размещения информации на едином региональном интернет-портале regulation.samregion.ru.
Участники совещания обменялись мнениями по данной теме и получили ответы на задаваемые вопросы.
21.06.2024
04.06.2024 года представители МЭР СО приняли участие в заседании фокус-группы по вопросам грантовой поддержки представителей креативного сектора и рассмотрению предложений потенциальных адресатов предлагаемого правового регулирования, поступивших в ходе публичных консультаций по проекту постановления Правительства Самарской области «Об утверждении Порядка предоставления грантов в форме субсидий из областного бюджета юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям – производителям товаров, работ, услуг, являющимся субъектами малого и (или) среднего предпринимательства и осуществляющими деятельность в сфере креативных индустрий и о внесении изменения в постановление Правительства Самарской области от 27.03.2024 № 206 «Об установлении отдельных расходных обязательств Самарской области».
В заседании фокус-группы также приняли участие потенциальные адресаты, направившие замечания и предложения в период проведения публичных консультаций по проекту нормативного правового акта.
В ходе встречи участники совместно определили:
критерии отбора победителей,
результаты расходования гранта,
а также направления расходов, на которые можно направить средства гранта.
Представители креативного сообщества предложили много конструктивных идей, которые были при доработке проекта нормативного акта.
Проект нормативного правового акта направлен на дополнительные публичные консультации.
31.05.2024
В соответствии с Порядком проведения оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов, экспертизы и оценки фактического воздействия нормативных правовых актов Самарской области, утвержденным постановлением Правительства Самарской области от 24.06.2014 № 352, министерством экономического развития и инвестиций Самарской области за первый квартал 2024 года подготовлены заключения:
- об оценке регулирующего воздействия в отношении 63 проектов нормативных правовых актов Самарской области, из них 3 отрицательных и 60 положительных заключений. Регулирование проектов нормативных правовых актов было направлено на различные сферы деятельности, например, такие как: сельское хозяйство – государственная поддержка производителей товаров, работ и услуг в сфере сельскохозяйственного товарного производства, торговли, переработки сельскохозяйственной продукции, рыбоводства, а также некоммерческих организаций, не являющихся казенными учреждениями, осуществляющих проведение научно-исследовательских работ в сфере агропромышленного комплекса; ветеринария – утверждение предельных цен на платные ветеринарные услуги, оказываемые государственными бюджетными учреждениями, подведомственными департаменту ветеринарии в ветеринарных лечебницах (участках); природопользование – установление противопожарного режима на территории Самарской области; трудовые правоотношения – установление на 2024 запрета на привлечение хозяйствующими субъектами, осуществляющими деятельность на территории Самарской области, иностранных граждан, осуществляющих трудовую деятельность на основании патентов, по отдельным видам ОКВЭД; предоставление субсидий в целях реализации отдельных (дополнительных) мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда в Самарской области; оборот и лицензирование алкоголя – принятие мер по ограничению потребления (распития) алкогольной продукции; здравоохранение – организация информационного взаимодействия медицинских организаций и аптечных организаций при формировании, использовании рецептов на лекарственные препараты в форме электронного документа; туризм – принятие мер по развитию туристско-рекреационного кластера в Самарской области; транспорт – порядок установления и использования полос отвода автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения; установление зон с особыми условиями использования территории – придорожной полосы автомобильной дороги общего пользования регионального значения;
- об экспертизе в отношении 5 нормативных правовых акта Самарской области; все заключения положительные, поскольку пришли к выводу о невмешательстве в действующее правовое регулирование,
- об оценке фактического воздействия обязательных требований в отношении 2 нормативных правовых актов Самарской области (постановление Правительства Самарской области от 19.12.2017 № 855 «Об образовании особо охраняемых природных территорий регионального значения – памятников природы «Телегасская степь» и «Овраг Стерех», постановление Правительства Самарской области от 09.01.2020 № 4 «Об утверждении Порядка организации деятельности приютов для животных без владельцев и норм содержания животных в них на территории Самарской области»), из них 2 положительных заключения, поскольку не выявлены положения, затрудняющие ведение предпринимательской и иной экономической деятельности и (или) приводящие к возникновению необоснованных расходов бюджетов бюджетной системы; достигнуты цели введения обязательных требований; соблюдены принципы установления и оценки применения обязательных требований, установленных статьей 4 Федерального закона «Об обязательных требованиях в Российской Федерации» и статьей 2 Закона Самарской области «Об обязательных требованиях, устанавливаемых нормативными правовыми актами Самарской области, и о внесении изменений в статью 5.1 Закона Самарской области «О нормативных правовых актах Самарской области».
В соответствии с Порядком проведения оценки регулирующего воздействия проектов законов Самарской области и проектов постановлений Самарской Губернской Думы, экспертизы и оценки фактического воздействия законов Самарской области и постановлений Самарской Губернской Думы, утвержденным постановлением Самарской Губернской Думы от 27.05.2014 № 934, Самарской Губернской Думой за первый квартал 2024 года проведена:
- оценка регулирующего воздействия в отношении 4 проектов в следующих сферах деятельности, таких как: природопользование – рыболовство и сохранение водных биологических ресурсов в Самарской области; охрана жизни людей на водных объектах в Самарской области; жилищно-коммунальное хозяйство – капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Самарской области; инвестиционная деятельность и государственная поддержка – инвестиции и государственная поддержка инвестиционной деятельности в Самарской области.
- экспертиза Закона Самарской области от 29 июня 2004 года № 96-ГД «Об ипотечном жилищном кредитовании в Самарской области», по результатам проведения которой комитетом Самарской Губернской Думы по строительству, транспорту и автомобильным дорогам в первом полугодии 2024 года будет рассмотрен вопрос о разработке проекта закона Самарской области о признании утратившим силу отдельных положений законодательного акта, так как указанные правоотношения в настоящее время регулируются другими нормативными правовыми актами.
Информация об оценке регулирующего воздействия, экспертизе, оценке фактического воздействия, в том числе о проведении публичных консультаций, размещается органами исполнительной власти Самарской области, органами местного самоуправления Самарской области, Самарской Губернской Думой в открытом доступе – на едином региональном интернет-портале regulation.samregion.ru.
08.04.2024
Минэкономразвития России подведены итоги конкурса эссе для региональных специалистов в сфере оценки регулирующего воздействия нормативных актов «Мой путь в ОРВ», который проводился в рамках марафона «Новорегуляторика 10=10», посвящённого десятилетнему юбилею внедрения ОРВ на региональном уровне.
В конкурсе приняли участие более 13 регионов (всего 14 эссе), все участники продемонстрировали высокий уровень экспертности, проявили свои профессиональные навыки. Многие эссе написаны ярким, живым языком, некоторым удалось передать широкий спектр эмоций, связанный со своим личным опытом.
От Самарской области участие в конкурсе принимала руководитель управления оценки регулирующего воздействия департамента развития предпринимательства министерства экономического развития и инвестиций Самарской области – Петрухина Е.Г. и заняла – почетное 3 место.
«Победа в таких конкурсах придает уверенность в своих силах, позволяет осознавать, что от тебя многое зависит, и ты реально меняешь мир к лучшему, хотя бы и в своей небольшой, но очень важной нише» – рассказала Елена Петрухина!
01.04.2024
29 марта состоялась деловая встреча руководителя департамента развития предпринимательства министерства экономического развития и инвестиций Самарской области Ларисы Названовой с представителями Самарского регионального отделения «Опора Россия», на которой рассмотрен механизм проведения оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов (далее – НПА) Самарской области.
В ходе встречи обсудили суть процедуры оценки регулирующего воздействия, этапы ее проведения, информационные ресурсы, на которых в открытом доступе любой хозяйствующий субъект может оставить свои замечания и предложения на проект НПА Самарской области, регулирующего ту или иную экономическую сферу.
Встреча с представителями регионального отделения «Опора России» является продолжением работы по популяризации института ОРВ в Самарской области. Активная позиция представителей экспертного сообщества будет способствовать профессиональной и квалифицированной оценке проектов НПА Самарской области.
Принять участие в оценке регулирующего воздействия проектов НПА Самарской области можно на региональном интернет-портале для публичного обсуждения проектов НПА Самарской области https://regulation.samregion.ru.
05.03.2024
Внесены изменения в методику рейтингования органов местного самоуправления Самарской области по проведению ОРВ
Приказом министерства экономического развития и инвестиций Самарской области от 23.01.2024 № 17 внесены изменения в содержание показателей по проведению оценки регулирующего воздействия (ОРВ) и критерии их оценки для формировании Рейтинга городских округов и муниципальных районов в Самарской области по уровню содействия развитию конкуренции, утвержденных приказом министерства экономического развития и инвестиций Самарской области от 25.12.2019 № 256.
В настоящее время при оценке показателей системы ОРВ проектов МНПА, экспертизы действующих МНПА учитывается проведение процедур оценки регулирующего воздействия, экспертизы на едином интернет-портале https://regulation.samregion.ru/, взаимодействие с представителями бизнес-сообщества в виде проведения заседаний коллегиальных органов, фокус-групп, встреч, размещение на официальном сайте новостей об ОРВ, экспертизе, лучших муниципальных практиках проведения ОРВ и экспертизы.
Внесенные дополнения позволяют более полно оценить деятельность органов местного самоуправления Самарской области с учетом изменений, произошедших в сфере ОРВ в 2023 году.
Приказ в актуальной редакции размещен по ссылке:
https://regulation.samregion.ru/Regulation/Materials01/148
04.03.2024
Министерством экономического развития и инвестиций Самарской области (далее – министерство) сформирован рейтинг по уровню содействия развитию конкуренции в 2023 году (далее – рейтинг), в том числе по внедрению системы оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов Самарской области (далее – МНПА), экспертизы и оценки применения обязательных требований МНПА в городских округах и муниципальных районах Самарской области.
За 2023 год ОРВ проведена в отношении 703 проектов МНПА, экспертиза проведена в отношении 100 НПА (в 2022 году ОРВ проведена в отношении 680 проектов МНПА, экспертиза проведена в отношении и 111 НПА).
Количество муниципальных образований, которыми проведена оценка применения обязательных требований в 2023 году, увеличилось по сравнению с прошлым годом на 88%: 17 городских округов и муниципальных районов Самарской области провели оценку применения обязательных требований в отношении 98 МНПА (с учетом актов поселений). В результате проведенного анализа установлено, что в основной массе МНПА, содержащие обязательные требования, соответствуют положениям законодательства, в части несоответствия органами местного самоуправления инициировано внесение соответствующих изменений.
По итогам работы института ОРВ в муниципальных образованиях Самарской области за 2023 год лидирующие позиции заняли муниципальные районы: Волжский, Кинель-Черкасский, Безенчукский, Хворостянский, а также городской округ Сызрань. В муниципальные образования с отстающими позициями направлены рекомендации по их улучшению.
Результаты работы в сфере ОРВ за 2023 год представлены в докладе Губернатору Самарской области Д.И. Азарову о развитии и результатах процедуры оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов, экспертизы, оценки фактического воздействия и о достижении целей введения обязательных требований в Самарской области за 2023 год, который размещен на сайте министерства по ссылке https://economy.samregion.ru/activity/ORV/ORV_AS/.
Доклад содержит информацию о процедурах института ОРВ, итоги работы за 2023 год, информацию об ОРВ и экспертизе в муниципальных образованиях области, а также в Самарской Губернской Думе.
22.01.2024
Постановлением Самарской Губернской Думы от 19.12.2023 № 588 внесены изменения в Порядок проведения оценки регулирующего воздействия проектов законов Самарской области и проектов постановлений Самарской Губернской Думы, экспертизы и оценки фактического воздействия законов Самарской области и постановлений Самарской Губернской Думы, утвержденный постановлением Самарской Губернской Думы от 27.05.2014 г. № 934.
Оценка регулирующего воздействия проектов законов Самарской области и проектов постановлений Самарской Губернской Думы, экспертиза и оценка фактического воздействия законов Самарской области и постановлений Самарской Губернской Думы проводятся теперь на едином региональном интернет-портале – regulation.samregion.ru, который
обеспечивает оптимизацию порядка проведения оценки регулирующего воздействия проектов законов Самарской области и проектов постановлений Самарской Губернской Думы, экспертизы и оценки фактического воздействия законов Самарской области и постановлений Самарской Губернской Думы,
обеспечивает бизнес-сообществу удобный доступ к обсуждению проектов актов,
позволяет работать в более удобном формате.
Постановление в актуальной редакции размещено по ссылке:
https://regulation.samregion.ru/Regulation/Materials01
19.01.2024
Внесены изменения в муниципальные порядки проведения оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов, которые позволят муниципальным образованиям Самарской области проводить процедуры оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов, экспертизы муниципальных нормативных правовых актов на едином интернет-портале regulation.samregion.ru.
Единый интернет-портал regulation.samregion.ru позволит муниципальным образованиям Самарской области:
привлечь к обсуждению как можно больше заинтересованных лиц и, в первую очередь, представителей предпринимательского сообщества, что обеспечивает бизнесу участие в нормотворческом процессе,
обеспечить бизнес-сообществу удобный доступ к обсуждению проектов актов, поскольку теперь все проекты по всем сферам деятельности будут размещены в одном месте,
размещать в одном месте принятые НПА в окончательной редакции.
18.01.2024
В 2023 году внесены изменения в постановление Правительства Самарской области от 24.06.2014 № 352 «Об организации системы проведения оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов, экспертизы и оценки фактического воздействия нормативных правовых актов Самарской области» в части:
1) уточнения исключений из предметной области ОРВ проектов НПА, подлежащих принятию при угрозе возникновения и (или) возникновении отдельных чрезвычайных ситуаций, введении режима повышенной готовности, чрезвычайной ситуации или разрабатываемых в целях реализации мер, принимаемых в рамках особых режимов, вводимых
в целях реализации положений Федерального конституционного закона
от 30.01.2002 № 1–ФКЗ «О военном положении», на всей территории Российской Федерации либо на ее части;
2) отнесения к низкой степени регулирующего воздействия проектов НПА, разработанных в связи с мобилизацией в Российской Федерации, либо в связи с проведением специальной военной операции (выполнением специальных задач) на территориях Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Херсонской области и Запорожской области;
3) корректировки понятия ОФВ путем уточнения и определения предметной области ОФВ, которая проводится в отношении:
а) нормативных правовых актов Самарской области, в отношении проектов которых проводилась ОРВ (далее – ОФВ НПА),
б) нормативных правовых актов Самарской области, содержащих обязательные требования (далее – ОФВ ОТ).
ОФВ проводится в целях анализа достижения целей регулирования, заявленных в отчете о результатах проведения ОРВ (при наличии), определения и оценки фактических положительных и отрицательных последствий принятия нормативных правовых актов, а также выявления в них положений, необоснованно затрудняющих ведение предпринимательской
и иной экономической деятельности и (или) приводящих к возникновению необоснованных расходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.
ОФВ ОТ проводится также в целях анализа обоснованности установленных обязательных требований, определения и оценки фактических последствий их установления, выявления избыточных условий, ограничений, запретов, обязанностей, оценки на соответствие принципам установления
и оценки применения обязательных требований, установленным статьей 4 Федерального закона от 31.07.2020 № 247-ФЗ «Об обязательных требованиях в Российской Федерации» и статьей 2 Закона № 62-ГД.
Предлагаемые проектом постановления изменения позволят усовершенствовать механизм проведения ОРВ проектов НПА, экспертизы и ОФВ НПА в Самарской области, а также проводить анализ обязательных требований на предмет их обоснованности, осуществлять оценку фактических последствий установления обязательных требований, выявлять избыточные условия, ограничения, запреты и обязанности (при наличии таковых в НПА) и в случае выявления негативного воздействия такого НПА на субъекты предпринимательской и иной экономической деятельности – своевременно внести в НПА соответствующие изменения, либо признать его утратившим силу, улучшить инвестиционный и предпринимательский климат региона.
