Версия для слабовидящих
Комиссия по ЧС и ОПБ
Утверждено
Постановлением Главы
городского округа Отрадный
от 03.03.2011 № 33
ПОЛОЖЕНИЕ
о комиссии по предупреждению и ликвидации
чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности
Администрации городского округа Отрадный Самарской области
1. Общие положения
1.1. Комиссия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Администрации городского округа Отрадный Самарской области(далее - Комиссия) создается распоряжением Главы городского округа и является координирующим органом городского звена территориальной подсистемы Самарской области единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее – городское звено территориальной подсистемы области). Комиссия создается в целях организации выполнения работ по предупреждению пожаров, чрезвычайных ситуаций, уменьшению ущерба от них, а также для руководства работами по ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечению первичных мер пожарной безопасности, координации деятельности и взаимодействия по этим вопросам органов управления и сил городского звена территориальной подсистемы области.
1.2. Комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и нормативными правовыми актами Самарской области, нормативными правовыми актами МЧС России и настоящим Положением.
2. Основные задачи комиссии
2.1. Основными задачами комиссии являются:
- разработка предложений по реализации единой государственной политики в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности на территории городского округа;
- координация деятельности органов местного самоуправления городского округа, органов управления и сил городского звена территориальной подсистемы области и организаций по вопросам защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности ;
- организация выполнения и осуществление контроля за проведением мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечению первичных мер пожарной безопасности и надёжности работы потенциально опасных объектов в условиях чрезвычайных ситуаций, возникновения пожаров.
2.2. Иные задачи могут быть возложены на комиссию муниципальными правовыми актами в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством Самарской области.
3. Основные функции комиссии
Комиссия с целью выполнения возложенных на нее задач осуществляет следующие функции:
- участвует в осуществлении федеральных целевых и научно-технических программ, организации разработки и выполнения городских целевых программ, планов и мероприятий в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечения первичных мер пожарной безопасности, подготовки предложений по их реализации;
- даёт предложения по созданию резервов финансовых и материальных ресурсов городского округа для осуществления мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций;
- взаимодействует с другими комиссиями, контрольно-надзорными органами, военным командованием и общественными объединениями по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности, подготавливает предложения по привлечению в установленном порядке сил и средств организаций, расположенных на территории города, специально подготовленных и аттестованных для оказания помощи в ликвидации чрезвычайных ситуаций, тушении пожаров;
- руководит работами по ликвидации чрезвычайных ситуаций, организует привлечение трудоспособного населения к этим работам;
- планирует и организует эвакуацию населения, материальных ценностей, их размещение и возвращение соответственно в места постоянного проживания либо хранения;
- организует сбор и обмен информацией по вопросам защиты населения и территории города от чрезвычайных ситуаций, пожаров;
- организует подготовку населения, должностных лиц органов управления городского звена территориальной подсистемы области к действиям в чрезвычайных ситуациях и при возникновении пожаров;
- обеспечивает согласованность работы органов местного самоуправления с органами исполнительной власти Самарской области, а также с организациями при решении вопросов в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности;
- осуществляет разработку и реализацию мер, направленных на предупреждение и ликвидацию чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности;
- рассматривает в пределах своей компетенции иные вопросы по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечению пожарной безопасности.
4. Права комиссии
Комиссия в пределах своей компетенции имеет право:
- осуществлять контроль за деятельностью органов местного самоуправления и организаций, расположенных на территории городского округа, по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;
- осуществлять контроль за подготовкой и готовностью сил и средств городского звена территориальной подсистемы области;
- привлекать для участия в работе комиссии представителей структурных подразделений органов местного самоуправления городского округа и организаций по согласованию с их руководителями;
- запрашивать у должностных лиц структурных подразделений органов местного самоуправления городского округа, ведомств и организаций необходимую для её деятельности информацию по вопросам, относящимся к её компетенции;
- заслушивать на своих заседаниях доклады и отчеты должностных лиц органов местного самоуправления городского округа об исполнении законодательства по вопросам обеспечения пожарной безопасности, защиты населения и территории города от чрезвычайных ситуаций, о выполнении городских целевых программ, а также решений комиссии;
- создавать рабочие группы, в том числе постоянно действующие, из числа членов комиссии, специалистов структурных подразделений органов местного самоуправления городского округа и представителей заинтересованных организаций по направлениям деятельности комиссии, определять полномочия и порядок работы этих групп;
- ходатайствовать о привлечении к ответственности должностных лиц, не выполняющих требования законодательства по проблемам защиты населения и территории города от чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности в установленном порядке.
5. Структура и состав комиссии
5.1. Комиссию возглавляет председатель. Председателем комиссии является Глава Администрации городского округа или его первый заместитель.
5.2. В состав комиссии входят председатель комиссии, его заместители, секретарь и члены комиссии.
5.3. Члены комиссии - представители структурных подразделений органов местного самоуправления городского округа, территориальных подразделений федеральных органов исполнительной власти и представители организаций (по согласованию).
5.4. В целях выявления причин ухудшения обстановки, оценки возникших чрезвычайных ситуаций, пожаров, выработки предложений по их локализации и ликвидации, защите населения и окружающей среды и осуществления управления при реализации мероприятий по ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности непосредственно в районе бедствий комиссия создает оперативные группы. Состав оперативных групп формируется из членов комиссии с привлечением необходимых специалистов, не входящих в ее состав.
6. Порядок работы комиссии
6.1. Комиссия осуществляет свою деятельность в соответствии с планом, принимаемым на заседании комиссии и утверждаемым ее председателем.
6.2. Заседания комиссии проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в квартал.
6.3. Заседания комиссии проводит ее председатель или по его поручению один из его заместителей.
6.4. Заседание комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее половины ее членов.
6.5. Члены комиссии принимают участие в ее заседаниях лично, без права замены. В случае отсутствия члена комиссии на заседании он имеет право представить свое мнение по рассматриваемым вопросам в письменной форме.
6.6. Подготовка материалов к заседанию комиссии осуществляется с привлечением специалистов структурных подразделений органов местного самоуправления городского округа, представителей ведомств и организаций, к сфере ведения которых относятся вопросы, включенные в повестку дня заседания.
6.7. Решения комиссии принимаются простым большинством голосов присутствующих на заседании членов комиссии. В случае равенства голосов решающим является голос председательствующего на заседании.
6.8. Решения комиссии оформляются протоколами, которые подписываются председательствующим на заседании.
6.9. Деятельность комиссии осуществляется как при чрезвычайных ситуациях, так и в период безаварийного функционирования объектов экономики и отсутствия опасных природных явлений.
6.10. В зависимости от сложившейся обстановки различают три режима функционирования комиссии: повседневная деятельность, повышенная готовность, чрезвычайная ситуация.
6.11. В повседневной деятельности комиссия проводит заседания, организует проверки, экспертизы, анализ и другие работы в соответствии с планом работы.
6.12. В режиме повышенной готовности комиссия города принимает на себя непосредственное руководство звеньями городского звена территориальной подсистемы области, формирует при необходимости оперативные группы для работы непосредственно в районе возможного бедствия с целью выявления причин ухудшения обстановки и подготовки предложений по ее нормализации, принимает меры по усилению наблюдения и контроля за состоянием окружающей среды, обстановкой на потенциально опасных объектах и прилегающих территориях, уточняет прогнозы возможности возникновения пожаров, чрезвычайных ситуаций и их масштабов, организует проведение работ по обеспечению устойчивого функционирования объектов и защиты населения и окружающей природной среды, контролирует приведение в состояние готовности сил и средств, уточняет планы их действий, при необходимости организует их выдвижение в район чрезвычайной ситуации.
6.13. В режиме чрезвычайной ситуации комиссия направляет оперативную группу в район чрезвычайной ситуации, согласовывает границы зон чрезвычайной ситуации, организует защиту населения, попадающего в зону чрезвычайной ситуации, руководит ликвидацией чрезвычайной ситуации, принимает меры по первоочередному жизнеобеспечению пострадавшего населения, осуществляет непрерывный контроль за состоянием окружающей среды в районе чрезвычайной ситуации, обстановкой на аварийных объектах и на прилегающей к ним территории.
6.14. В режиме чрезвычайного положения комиссия функционирует с учетом особого правового режима деятельности органов местного самоуправления и организаций.
6.15. В чрезвычайных ситуациях органы местного самоуправления городского округа и организации для руководства проведением работ по своим направлениям могут выделять свои оперативные группы, которые работают под общим руководством оперативной группы комиссии.
6.16. С момента возникновения чрезвычайной ситуации комиссия переходит на непрерывный режим работы, конкретный распорядок которого устанавливается её председателем.
6.17. В работе комиссии могут участвовать должностные лица органов местного самоуправления городского округа, представители ведомств и организаций, не представленных в её составе, а также представители общественных организаций.
6.18. Распределение и утверждение обязанностей между членами комиссии производится ее председателем.
6.19. Комиссия имеет бланк со своим наименованием.
