Версия для слабовидящих
Положение по обучению населения
Приложение к постановлению Главы городского округа от 27.01.2009 № 57
ПОЛОЖЕНИЕ
об обучении населения городского округа Отрадный Самарской области способам защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, при чрезвычайных ситуациях мирного времени, а также мерам пожарной безопасности
Положение разработано в соответствии с Федеральными законами: от 12.02.1998 № 28-ФЗ «О гражданской обороне» (в редакции Федерального закона Российской Федерации от 22.08.2004 № 122-ФЗ), от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» (в редакции Федерального закона Российской Федерации от 22.08.2004 № 122-ФЗ), от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», с постановлением Правительства Российской Федерации от 02.11.2000 № 841 «Об утверждении положения об организации обучения населения в области гражданской обороны», постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.2003 № 547 «О подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера».
1. Основными задачами по обучению населения городского округа способам защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, при чрезвычайных ситуациях мирного времени, а также маарам пожарной безопасности считать:
-изучение способов защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при чрезвычайных ситуациях мирного времени, а также мерам пожарной безопасности, порядка действий по сигналам оповещения, приемов оказания первой медицинской помощи, правил пользования коллективными и индивидуальными средствами защиты;
-совершенствование у руководителей органов местного самоуправления городского округа и организаций навыков по проведению мероприятий по гражданской обороне и защите населения от чрезвычайных ситуаций и обеспечению требований пожарной безопасности;
-выработку у должностных лиц ГО и РСЧС умений и навыков руководства аварийно-спасательными и другими неотложными работами;
-владение должностными лицами ГО и РСЧС, личным составом нештатных аварийно-спасательных формирований предприятий, организаций и учреждений городского округа приемами и способами действий по защите населения, материальных и культурных ценностей от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при чрезвычайных ситуациях мирного времени.
2. Подготовку (обучение) населения городского округа в области гражданской обороны проводить в рамках единой системы подготовки населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
3. Подготовка (обучение) способам защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, при чрезвычайных ситуациях мирного времени, а также мерам пожарной безопасности обязательна для всего населения городского округа:
-подготовка должностных лиц и специалистов ГО и РСЧС, осуществляющих управление гражданской обороной, городским звеном территориальной подсистемы, а также предприятий, организаций и учреждений организуется и проводится в специализированных учебных заведениях, а также на закреплённых курсах ГО (на договорной основе) или на создаваемых курсах ГО городского округа. Закрепление знаний проводится при личном участии в учебно-методических сборах, учениях, тренировках и других плановых мероприятиях гражданской обороны и защиты от ЧС;
-личный состав спасательных служб городского округа, при их наличии или создании, личный состав нештатных аварийно-спасательных формирований и работающее население, не входящее в состав аварийно-спасательных формирований (далее – работающее население) проходят обучение по месту своей работы методом участия их в учениях и тренировках по гражданской обороне;
-население, не занятое в сфере производства и обслуживания (далее – неработающее население), обучается в учебно-консультационных пунктах методом самостоятельного изучения памяток, листовок и пособий, прослушивания радиопередач, просмотра телепередач по тематике гражданской обороны и защиты от ЧС и пожарной безопасности, а также участия в учениях по гражданской обороне и защите от ЧС;
-учащиеся общеобразовательных учреждений и учреждений начального профессионального образования, студенты учреждений среднего и высшего профессионального образования (далее – обучающиеся) обучаются в процессе проведения курса «ОБЖ» и дисциплины «БЖД» в учебных заведениях, расположенных на территории городского округа, и при их участии в учениях и тренировках по гражданской обороне и защите от ЧС.
4. Лица, впервые назначенные на должность, связанную с выполнением обязанностей по гражданской обороне и защите населения от чрезвычайных ситуаций на территории городского округа, обязаны пройти подготовку в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций в учебно-методическом центре по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям Самарской области (на курсах ГО) в зависимости от занимаемой должности в течение первого года работы. Переподготовку или повышение квалификации должностных лиц и специалистов по ГО и РСЧС городского округа, руководителей организаций, а также преподавателей курса «Основы безопасности жизнедеятельности» и дисциплины «Безопасность жизнедеятельности» учреждений общего и профессионального образования предусмотреть не реже одного раза в 5 лет.
5. С целью качественного выполнения задач по подготовке (обучению) всех категорий населения городского округа в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера выполнить следующие мероприятия:
При подготовке должностных лиц и специалистов ГО и РСЧС:
а) отделу по делам ГО и ЧС Администрации городского округа:
- разрабатывает список (реестр) и постоянно ведёт учёт сроков подготовки, переподготовки (повышения квалификации) должностных лиц и специалистов ГО и РСЧС городского округа;
- ежегодно разрабатывает организационно-методические указания по подготовке органов управления, сил гражданской обороны и городского звена территориальной подсистемы Самарской области единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций на очередной учебный год и доводит их до руководителей предприятий, организаций и учреждений городского округа;
- ежегодно до 1 сентября разрабатывает и представляет в учебно-методический центр по ГО и ЧС Самарской области, а также на закреплённые курсы ГО заявки на подготовку, переподготовку (повышение квалификации) должностных лиц и специалистов ГО и РСЧС городского округа;
- организовывает подготовку, переподготовку (повышение квалификации) должностных лиц и специалистов ГО и РСЧС городского округа в учебно-методическом центре по ГОЧС и на закреплённых за городом курсах ГО в соответствии с выписками комплектования.
б) комиссия по чрезвычайным ситуациям и обеспечению пожарной безопасности городского округа:
- постоянно контролирует выполнение планов комплектования (выписок) по своевременной и полной подготовке должностных лиц и специалистов ГО и РСЧС городского округа в учебно-методическом центре по ГО и ЧС Самарской области и на закреплённых курсах ГО;
- постоянно контролирует выполнение годового Плана основных мероприятий городского округа в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах;
- организовывает и проводит плановые учения и тренировки по гражданской обороне, предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах в городском округе.
При обучении личного состава спасательных служб (при наличии таковых), личного состава нештатных аварийно-спасательных формирований и работников, не входящих в формирования:
а) отдел по делам ГО и ЧС Администрации городского округа:
- разрабатывает и доводит до руководителей предприятий, организаций и учреждений рабочие программы обучения личного состава спасательных служб (при наличии таковых), личного состава нештатных аварийно-спасательных формирований и работников, не входящих в формирования;
- контролирует процесс обучения личного состава спасательных служб (при наличии таковых), личного состава нештатных аварийно-спасательных формирований и работников, не входящих в формирования, и проведения учений и тренировок.
б) работники, уполномоченные решать вопросы в области гражданской обороны и защиты населения от ЧС предприятий, организаций и учреждений:
- своевременно и в полном составе направляют руководящий и командно-начальствующий состав спасательных служб, нештатных аварийно-спасательных формирований в соответствии с заранее поданными заявками на подготовку на закреплённые курсы ГО;
- организуют ежегодно обучениеличного состава спасательных служб (при наличии таковых), личного состава нештатных аварийно-спасательных формирований и работников, не входящих в формированиявобласти гражданской обороны, защиты населения от ЧС и пожарной безопасности, по соответствующим рабочим программам.
в) председатели комиссий по чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности предприятий, организаций и учреждений городского округа:
- контролируют процесс обучения личного состава спасательных служб (при наличии таковых), личного состава нештатных аварийно-спасательных формирований и работников, не входящих в формирования и проведения учений и тренировок;
- организуют и проводят плановые учения и тренировки по гражданской обороне, предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечению пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на предприятиях, организациях и в учреждениях.
При обучении населения, не занятого в сферах производства, и оказания услуг (далее - неработающее население) руководители муниципальных учреждений и предприятий:
- создают учебно-консультационные пункты для обучения неработающего населения в области гражданской обороны и защиты от ЧС;
- назначают инструкторов УКП для проведения занятий в области гражданской обороны и защиты от ЧС;
- организуют деятельность УКП по соответствующему графику работы;
- контролируют процесс обучения неработающего населения.
При обучении учащихся в общеобразовательных учреждениях, учебных учреждениях начального профессионального образования и студентов учебных учреждений среднего и высшего профессионального образования руководители учебных учреждений городского округа:
- на основании федерального учебного плана разрабатывают учебный план по курсу ОБЖ или дисциплине БЖД, утверждают и доводят до преподавательского состава;
- по курсу ОБЖ проводят занятия по программам, согласованным с Главным управлением МЧС России по Самарской области;
- по дисциплине БЖД проводят занятия по программам, согласованным с МЧС России.
