Версия для слабовидящих
Городская трехсторонняя комиссия рассмотрела вопрос о проведении предприятиями специальной оценки условий труда
29 ноября на заседании комиссии с докладом по данной теме выступил начальник отдела по охране труда городской Администрации Д.А. Фадеев
Специальная оценка условий труда пришла нам смену аттестации рабочих мест, которая уходит своими корнями во вторую половину 80-х годов. За прошедшее время не единожды изменялись нормативные акты в сфере регулирования условий и охраны труда. Последние такие изменения произошли 1 января 2014 года, когда вступил в силу Федеральный закон № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» (далее – СОУТ).
Данным законом регламентирован порядок проведения СОУТ, определены требования к проводящим ее организациям и специалистам, сформулированы критерии определения классов условий труда на рабочих местах, уровней профрисков.
Существенным отличием данного закона от ранее проводимой аттестации рабочих мест является отказ от «списочного» принципа предоставления гарантий и компенсаций персоналу на «вредных» производствах в пользу принятия в расчет фактического влияния различных негативных факторов на организм каждого сотрудника.
Так, количество работодателей, проводящих оценку рабочих мест по условиям труда на территории городского округа Отрадный с каждым годом увеличивается. Оценка условий труда (аттестация рабочих мест и специальная оценка условий труда) проведена 88 городскими организациями на 8,5 тыс. рабочих местах, что составляет более 70% от общего количества рабочих мест в экономике города. По данным министерства труда, занятости и миграционной политики Самарской области в целом на территории области оценка условий труда проведена на 46,9% от общего количества рабочих мест (на 01.01.2016).
С момента вступления закона о СОУТ, т. е. с 01.01.2014 года предприятиями и организациями города оценены условия труда на 4 тыс. рабочих местах, на которых трудятся 6,2 тыс. человек.
В результате проводимой СОУТ установлено свыше 1,6 тыс. рабочих мест с вредными условиями труда, на которых трудятся более 2,9 тыс. человек. Рабочих мест с опасными условиями труда не выявлено.
В целях проведения анализа влияния новой методики в оценке условий труда, принятой на основании закона о СОУТ, проведен мониторинг условий труда на предприятиях города по одним и тем же рабочим местам. В результате данного анализа установлено снижение уровня количества рабочих мест с вредными условиями труда с 1,9 тыс. в 2013 году - при аттестации рабочих мест до 1,2 тыс. - после проведения СОУТ.
Снижение количества рабочих мест с вредными условиями труда произошло за счет реализации предприятиями программ улучшения условий и охраны труда работающих. Однако основополагающим фактором снижения количества рабочих мест с вредными условиями труда является применение новых «лояльных» норм оценки условий труда, которые установлены законом о СОУТ (повышение предельного уровня шума с 60 до 80 ДБА, отсутствие коэффициента пульсации световой среды, повышение норм тяжести и напряженности трудового процесса, параметров микроклимата).
Так снижение уровня количества рабочих мест с вредными условиями труда было установлено в ООО «КСК .Отрадного», АО «Таркетт», ООО «Сервис - Отрадный», ООО «Транспорт-Отрадный-2», ООО «Востокстрой», ООО «Монолит» и на ряде других предприятий. Основные профессии, в отношении которых установлено снижение классов вредности - водитель автомобиля, машинист установок, оператор котельной, станочник, резчик бумаги, картона и целлюлозы и другие.
С 01.01.2014 Федеральным законом 421-ФЗ от 28.12.2013 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в связи с принятием Федерального закона «О специальной оценке условий труда» изменен порядок предоставления гарантий и компенсаций за вредные и опасные условия труда, в соответствии с которым дифференцирован подход к определению вида и объема гарантий и компенсаций.
При установлении работнику по результатам СОУТ классов вредности предусмотрено: класс 3.1. – повышенный размер оплаты труда (не менее 4%), класс 3.2. – добавляется дополнительный оплачиваемый отпуск (не менее 7 календарных дней), класс 3.3. – добавляется сокращенная продолжительность рабочей недели (не более 36 часов), класс 3.4. – все три вида гарантий и компенсаций.
В этой связи, проводимая СОУТ выявила отрицательные моменты, когда работодатели столкнулись с ситуацией недопонимания со стороны работников при снятии каких – либо видов гарантий и компенсаций за уже перестававшими быть вредными условиями труда.
Статьей 24 Федерального закона о специальной оценке условий труда предусмотрена экспертиза качества, проведенной СОУТ. Для этого работодателю или работнику необходимо обратиться с заявлением о ненадлежащем качестве проведения СОУТ в Министерство труда, занятости и миграционной политики Самарской области либо в Государственную инспекцию труда в Самарской области.
Законодательно закреплена ответственность работодателя за нарушение установленного порядкапроведения СОУТ или ее не проведение, которое влечет наказание от 60 до 80 тыс. руб.
Кроме того, если в результате экспертизы качества проведенной СОУТ будет выявлены нарушения, то специализированной организации, которая проводили данную СОУТ будет грозить наказание от 70 до 100 тысяч рублей.
В этой связи, обращаем внимание работодателей города о необходимости проведения СОУТ, без которой не представляется возможным создание качественных и высокотехнологичных рабочих мест, полностью соответствующих требованиям охраны труда.
