Версия для слабовидящих
Положение об отделе
|
УТВЕРЖДЕНО постановлением Администрации городского округа Отрадный
от 20.08.2015 № 1318 (в ред. от 30.10.2015)
|
ПОЛОЖЕНИЕ
о юридическом отделе Администрации
городского округа Отрадный Самарской области
Глава 1.
Общие положения
1.1. Юридический отдел Администрации городского округа Отрадный Самарской области является структурным подразделением Администрации городского округа Отрадный Самарской области (далее – юридический отдел), осуществляющим правовое регулирование деятельности Главы городского округа Отрадный Самарской области (далее – Глава городского округа), Администрации городского округа Отрадный Самарской области (далее – Администрации городского округа) и Думы городского округа Отрадный Самарской области (далее – Дума городского округа).
1.2. Юридический отдел руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральным законами, правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, законами Самарской области, правовыми актами Правительства Самарской области, Уставом городского округа Отрадный, настоящим Положением, а также иными муниципальными правовыми актами, действующими на территории городского округа Отрадный.
1.3. Юридический отдел подчиняется непосредственно руководителю аппарата Администрации городского округа.
1.4. Юридический отдел в пределах компетенции, определенной настоящим Положением, осуществляет в установленном порядке взаимодействие с другими структурными подразделениями Администрации городского округа, депутатами Думы городского округа, постоянными комитетами (комиссиями) Думы городского округа, должностными лицами Администрации городского округа, иными органами местного самоуправления муниципального образования, органами местного самоуправления других муниципальных образований, государственными органами власти, гражданами и организациями.
Глава 2.
Полномочия
2.1. Юридический отдел осуществляет следующие полномочия:
1) обеспечивает в пределах установленной компетенции осуществление взаимодействия Главы городского округа, Администрации городского округа и Думы городского округа с органами территориального общественного самоуправления, субъектами правотворческой инициативы, органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями;
2) обеспечивает в пределах установленной компетенции осуществление Главой городского округа, Администрацией городского округа и Думой городского округа полномочий по решению вопросов местного значения, осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления городского округа Отрадный Самарской области федеральными законами и законами Самарской области, а также участие в осуществлении полномочий не переданных им в соответствии с законодательством о местном самоуправлении;
3) разрабатывает и подготавливает в соответствии с поручениями Главы городского округа, планами работы Администрации городского округа и Думы городского округа, проекты постановлений и распоряжений Главы городского округа, постановлений и распоряжений Администрации городского округа, решений Думы городского округа; проекты положений, правил, инструкций, договоров, соглашений, обращений, писем, доверенностей, судебных заявлений и жалоб, иных документов, подписываемых Главой городского округа;
4) согласовывает в соответствии с муниципальными правовыми актами проекты постановлений и распоряжений Главы городского округа, постановлений и распоряжений Администрации городского округа, решений Думы городского округа, проекты положений, правил, инструкций, договоров, соглашений, обращений, писем, доверенностей, судебных заявлений и жалоб, иных документов, подписываемых Главой городского округа;
5) проводит правовую экспертизу и подготовку заключений на соответствие требованиям законодательства проектов муниципальных правовых актов Главы городского округа, Администрации городского округа и Думы городского округа, соглашений, договоров и иных документов, предоставляемых на подпись Главе городского округа; осуществляет редактирование указанных проектов муниципальных правовых актов и документов;
6) готовит правовые заключения по проектам муниципальных правовых актов, вносимых в порядке правотворческой инициативы;
7) осуществляет самостоятельно или совместно с другими структурными подразделениями Администрации городского округа и Думы городского округа подготовку предложений об изменении, отмене (признании утратившими силу) или приостановление действий правовых актов Главы городского округа и Думы городского округа, действующих на территории муниципального образования;
8) проводит ревизию муниципальных правовых актов Главы городского округа, Администрации городского округа и Думы городского округа на соответствие требованиям действующего законодательства в связи с изменениями в законодательстве;
9) обобщает совместную с другими структурными подразделениями Администрации городского округа и Думы городского округа практику применения муниципальных правовых актов, действующих на территории городского округа Отрадный, нормативных правовых актов Самарской области, разрабатывает предложения по их совершенствованию и вносит указанные предложения на рассмотрение Главы городского округа, Администрации городского округа и Думы городского округа;
10) осуществляет консультативно-правовую работу по вопросам применения и толкования действующего законодательства, оказывает методическую помощь в нормотворческой работе и совершенствовании нормотворческого процесса;
11) готовит для Главы городского округа и Думы городского округа справочные материалы по законодательству;
12) проводит мониторинг проектов и вновь принятых законов, нормативных правовых актов Российской Федерации и Самарской области, разрабатывает и составляет по ним информационно-аналитические обзоры, методические рекомендации;
13) осуществляет защиту прав и интересов Главы городского округа, Администрации городского округа и Думы городского округа в судебных органах: представляет интересы Главы городского округа, Администрации городского округа и Думы городского округа в качестве истцов, ответчиков и заинтересованных лиц во всех судебных инстанциях; готовит и направляет в судебные органы исковые заявления (заявления), возражения (отзывы), ходатайства, жалобы и т.д.;
14) осуществляет работу по сбору и подготовке документов для предоставления их в судебные органы в качестве доказательств;
15) осуществляет защиту прав потребителей;
16) участвует в работе постоянных комиссий, комитетов, рабочих групп и совещаний, проводимых Главой городского округа, Администрацией и Думой, в заседаниях постоянных комитетов (комиссий) Думы городского округа в соответствии с Регламентом Думы городского округа;
17) проводит совещания и другие мероприятия в установленной сфере деятельности;
18) осуществляет по вопросам, относящимся к компетенции юридического отдела, прием граждан и представителей организаций, обеспечивает своевременное и полное рассмотрение устных и письменных обращений граждан и организаций, принятие в пределах своей компетенции по ним решений и направление заявителям ответов в порядке и сроки, установленные действующим законодательством;
19) осуществляет систематизированный учет и хранение правовых актов на базе поступающих в юридический отдел официальных печатных изданий;
20) ведет делопроизводство, хранение документов и сдачу их в архив в соответствии с утвержденной номенклатурой дел Администрации городского округа Отрадный Самарской области;
21) контролирует в пределах предоставленных полномочий приведение муниципальных правовых актов в соответствие с действующим законодательством, выполнение законодательства Российской Федерации, законов Самарской области, муниципальных правовых актов.
22) осуществляет деятельность по реализации государственной антикоррупционной политики на территории городского округа Отрадный Самарской области;
23) проводит антикоррупционную экспертизу муниципальных правовых актов;
24) координирует деятельность по предоставлению муниципальных услуг;
25) осуществляет иные полномочия, связанные с правовым обеспечением деятельности Главы городского округа, Администрации городского округа и Думы городского округа.
2.2. Рекомендации юридического отдела в пределах функций (полномочий), предусмотренных настоящим Положением, являются обязательными к исполнению всеми структурными подразделениями Администрации городского округа и Думы городского округа.
Глава 3. Права
3.1. Юридический отдел с целью реализации полномочий в установленной сфере деятельности имеет право:
1) представлять в соответствии с полномочиями юридического отдела интересы Главы городского округа, Администрации городского округа, Думы городского округа в органах и организациях на территории Российской Федерации;
2) запрашивать в установленном порядке сведения, необходимые для принятия решений по вопросам, отнесенным к установленной сфере деятельности юридического отдела, и выполнения возложенных на него функций;
3) давать гражданам и организациям разъяснения по вопросам, отнесенным к установленной сфере деятельности юридического отдела;
4) привлекать для подготовки проектов муниципальных правовых актов и проработки вопросов, отнесенных к установленной сфере деятельности, различные организации и специалистов структурных подразделений Администрации городского округа и Думы городского округа;
5) вносить предложения о создании координационных, совещательных и экспертных органов (советы, комиссии, группы) для осуществления функций в установленной сфере деятельности;
6) разрабатывать и вносить на рассмотрение Главы городского округа, Думы городского округа проекты постановлений и распоряжений Главы городского округа, проекты постановлений и распоряжений Администрации городского округа и проекты решений Думы городского округа по вопросам, относящимся к установленной сфере деятельности юридического отдела;
7) вносить предложения Главе городского округа по организации деятельности юридического отдела;
8) в установленном порядке пользоваться информационными ресурсами, находящимися в муниципальной собственности;
9) проверять соблюдение законности в деятельности структурных подразделений Администрации городского округа и подведомственных ей организациях, Думы городского округа;
10) имеет иные права в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
Глава 4.
Организация деятельности
4.1. Юридический отдел возглавляет начальник, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Главой городского округа.
4.2. Начальник юридического отдела:
1) руководит деятельностью юридического отдела, принимает решения в установленной сфере деятельности отдела в соответствии с полномочиями юридического отдела;
2) в пределах своей компетенции без доверенности действует от имени юридического отдела, представляет его интересы;
3) по доверенности действует от имени Главы городского округа, Администрации городского округа, Думы городского округа в соответствии с полномочиями, предоставленными доверенностью;
4) координирует деятельность Администрации городского округа и Думы городского округа по вопросу формирования единой правовой политики в соответствии с требованиями действующего законодательства;
5) на основании и во исполнение нормативных правовых актов Российской Федерации и Самарской области, муниципальных правовых актов в пределах своих полномочий дает обязательные для исполнения указания работникам отдела;
6) осуществляет контроль за исполнением указаний;
7) запрашивает и получает в установленном порядке информацию и материалы, необходимые для исполнения должностных обязанностей;
8) посещает в установленном порядке в связи с исполнением должностных обязанностей государственные органы, органы местного самоуправления и организации;
9) представляет Главе городского округа:
- проекты постановлений и распоряжений Администрации городского округа, проекты решений Думы городского округа, проекты положений, правил, инструкций, договоров, соглашений, обращений, писем, доверенностей, судебных заявлений и жалоб, и иных документов, представляемых на подпись Главе городского округа;
- проекты положения о юридическом отделе и должностные инструкции сотрудников отдела;
- предложения о назначении на должность и освобождении от должности, поощрении и наложении дисциплинарных взысканий на сотрудников юридического отдела;
- предложения по организации деятельности юридического отдела и по вопросам, связанным с прохождением муниципальной службы в Администрации городского округа;
10) осуществляет по вопросам, относящимся к компетенции юридического отдела, прием граждан и представителей организаций, обеспечивает своевременное и полное рассмотрение устных и письменных обращений граждан и организаций, принятие по ним решений в пределах своей компетенции и направление заявителям ответов в порядке и сроки, установленные действующим законодательством;
11) в пределах своей компетенции представляет органам местного самоуправления городского округа Отрадный, гражданам и организациям разъяснения по вопросам, отнесенным к установленной сфере деятельности юридического отдела;
12) проводит в юридическом отделе совещания по вопросам, отнесенным к сфере деятельности отдела;
13) распределяет обязанности между сотрудниками отдела;
14) осуществляет визирование проектов договоров, заключаемых Главой городского округа и руководителями структурных подразделений Администрации городского округа и Думы городского округа;
15) согласовывает проекты муниципальных правовых актов;
16) готовит заключения по результатам проведения антикоррупционной экспертизы муниципальных правовых актов и их проектов;
17) ведет самостоятельную переписку с государственными и муниципальными органами и организациями по правовым вопросам;
18) принимает участие в работе постоянных комитетов (комиссий) и заседаний Думы городского округа;
19) принимает участие в работе комиссий, рабочих групп, в совещаниях, проводимых Главой городского округа и Администрацией городского округа по вопросам, отнесенным к сфере деятельности юридического отдела;
20) обеспечивает своевременное и полное исполнение указаний Главы городского округа, первого заместителя Главы городского округа, ,заместителей Главы городского округа и руководителя аппарата Администрации городского округа;
21) несет персональную ответственность за выполнение возложенных на юридический отдел функций.
4.3. Начальник юридического отдела, в случае обнаружения нарушений законности в деятельности структурных подразделениях Администрации городского округа, иных должностных лиц и органов, обязан доложить об этом Главе городского округа, руководителю аппарата Администрации городского округа.
4.4. В структуру юридического отдела входят:
- сектор сопровождения Администрации городского округа;
- сектор сопровождения Думы городского округа;
- защита прав потребителей.
Глава 5.
Ответственность
5.1. Персональную ответственность за организацию работы юридического отдела, своевременное и качественное выполнение возложенных на отдел задач несет его начальник.
5.2. Специалисты отдела несут ответственность за ненадлежащее выполнение ими должностных обязанностей в соответствии с законодательством о труде, муниципальной службе и иными нормативными правовыми актами.
