Версия для слабовидящих
Отчет Главы городского округа Отрадный о работе муниципалитета в 2023 году
Отчет Главы городского округа за 2023 год
Уважаемые депутаты, коллеги, приглашенные!
Традиционно в начале года мы с Вами подводим итоги деятельности по исполнению собственных полномочий и полномочий, переданных областной властью органам местного самоуправления за прошедший год.
Мой отчет будет достаточно краткий. Невозможно только в рамках этого заседания отразить все события и мероприятия за прошедший год. Отмечу, что очень доволен своими службами в части освещения всех городских событий. И особенно признателен всем Вам и Вашим коллективам, что все решения и все мероприятия мы проводим вместе – от идеи до воплощения в жизнь! Кульминацией такого взаимодействия справедливо можно считать проведение Дня города.
В отчете представлены основные направления социально-экономического развития, бюджетной политики, реализации национальных проектов. Остановлюсь на самых важных результатах, которые являются показателем эффективности работы органов власти.
Наиболее важным политическим событием прошлого года были выборы Губернатора Самарской области. В Отрадном почти 65 % горожан проявили свою гражданскую активность, за действующего Губернатора Дмитрия Игоревича Азарова отдали свои голоса свыше 83 %. Выборная компания была организована на принципах открытости и законности. Хочу сказать слова благодарности всем жителям города, работникам предприятий и учреждений, общественникам, пришедшим на избирательные участки.
Уже почти 2 года, как мы живем в новых реалиях. Россия отстояла и продолжает отстаивать свой суверенитет. Мы объединились перед лицом новых вызовов и достойно с ними справляемся.
Специальная военная операция стала определяющим вектором для принятия многих решений. Вклад каждого из нас в оказание поддержки военнослужащих и их семей сейчас как никогда, очень важен для нашей страны. И мы гордимся, что благодаря активной помощи бизнес-сообщества, жителей Отрадного, волонтеров, представителей общественных организаций, подрастающего поколения на поддержку проведения специальной военной операции, военнослужащих и их семей, только по официальным данным за два года было направлено свыше 55 млн. рублей благотворительных средств, из которых в 2023 году – 46 млн.руб. Это почти в 5 раз больше, чем в 2022 году.
Гуманитарная помощь от города в виде различных технических средств, транспорта, одежды, строительных материалов, маскировочных сетей, медикаментов и продуктов питания регулярно отправляется в расположение армии. В 2023 году отправлено более 30 автомобилей, десятки беспилотных летательных аппаратов, генераторов, бензопил, тепловизоров и многое другое. И мы не сбавляем темп.
Прошедший год стал для нас годом напряженной работы и испытаний, но благодаря единству мы твердо идем вперед и с уверенностью смотрим в будущее. Наша главная задача сегодня – победить по всем фронтам, нарастить потенциал города во всех отраслях!
И Отрадный достойно справляется с этой задачей. Экономика в 2023 году продолжила свое развитие.
Отрадный в РЕЙТИНГЕ ЭФФЕКТИВНОСТИ деятельности органов местного самоуправления занимает третье место среди десяти городов области. По итогам комплексной оценки Правительством Самарской области к основным достижениям города отнесена работа по увеличению инвестиций в основной капитал.
Отрадный занимает третью позицию по уровню социально-экономического развития.
В ДЕМОГРАФИЧЕКОЙ сфере Отрадный также сохраняет четвертую позицию среди городских округов региона по естественному приросту населения. За прошлый год родилось 357 малышей, отмечается позитивный, двухпроцентный прирост к прошлому году. Образовалось 352 семьи, это на 7% больше, чем годом ранее.
Отрадный продолжает сохранять позицию абсолютного лидера по ОБЪЕМУ ОТГРУЖЕННЫХ ТОВАРОВ. Показатель превысил 92 миллиарда рублей с приростом в 7,5 %.
Значительно увеличили объемы отгрузки такие предприятия, как «Таркетт», НПП Бурение, «Отрадное», «ТНГ - АЛГИС» и «Строймаплен». В результате работы предприятий города индекс промышленного производства составил 108,8%.
По уровню инвестиционной привлекательности город занимает третье место среди городских округов после Тольятти и Жигулевска.
Объем ИНВЕСТИЦИЙ в основной капитал превысил 6,5 миллиардов. По этому показателю, в расчете на каждого жителя, город находится на третьем месте в областном рейтинге и почти в 1,6 раза превышает среднеобластные значения.
На модернизацию производства «Таркетт» направил 834 млн. рублей, «НПП Бурение» приобретено буровое оборудование на 685 млн. руб.
Продолжалось техническое переоснащение производственных объектов на Отрадненском ГПЗ.
На модернизацию оборудования также направлялись инвестиции компаний «Технолайн», «Отрадное», «Строймаплен», «Надо».
В МАЛОМ И СРЕДНЕМ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВЕ во многом благодаря мерам поддержки всех уровней власти продолжается положительная динамика показателей. Количество занятых в малом бизнесе составляет около 6-ти тысяч человек.
Существенно пополняются ряды самозанятых. По итогам года их число увеличилось в 1,5 раза и составило 2 тысячи.
Показатели торговой отрасли сохранили стабильность, высокую степень товарного насыщения и положительную динамику развития. ОБОРОТ РОЗНИЧНОЙ ТОРГОВЛИ увеличился на 4 %, и составил 8 миллиардов рублей.
Размер средней ЗАРАБОТНОЙ ПЛАТЫ на одного работника крупных и средних предприятий вырос на 14% и составил 63 тысячи 678 рублей. По этому показателю Отрадный занимает второе место в Самарской области.
Ситуация в СФЕРЕ ЗАНЯТОСТИ населения остается стабильной. Среднесписочная численность работающих в крупных организациях превысила 13 тыс. чел. Число зарегистрированных безработных на конец года составило 187 человек, уровень безработицы – 0,7%. Количество вакансий в пять раз превышало число людей, ищущих работу.
Позитивная динамика основных показателей социально-экономического развития положительно отразилась на поступлении собственных доходов БЮДЖЕТА ГОРОДСКОГО ОКРУГА. Их размер превысил 578 миллионов рублей, это на 40 млн.руб. больше, чем в 2022 году.
Рост собственных доходов городской казны связан с увеличением поступлений НДФЛ – на 38,5 миллионов рублей, по упрощённой системе налогообложения – свыше 4 млн.руб., налогов на имущество физических лиц – на 6,5 млн.руб., арендной платы за землю – на 9,2 млн.руб. и поступлений от продажи муниципального имущества и земли – почти на 6 миллионов.
Доля собственных поступлений составила 46 % в общем объеме доходов бюджета.
На решение городских проблем были привлечены средства из федерального и областного бюджетов в размере 667 млн. рублей. Из них только на реализацию национальных проектов – свыше 342 миллионов.
Всего в 2023 году в бюджет поступил 1 миллиард 245 миллионов рублей. По бюджетной обеспеченности на душу населения собственными доходами город находится на 4 позиции в областном рейтинге.
Безусловным приоритетом в РАСХОДАХ БЮДЖЕТА является выполнение всех социальных обязательств и гарантий, предусмотренных действующим законодательством, реализация национальных проектов. Органы местного самоуправления продолжают придерживаться курса, заложенного в Стратегии развития.
Общая сумма расходов бюджета превысила 1 миллиард 154 миллиона рублей.
Важно отметить, что 37% всех расходов были направлены на инвестиционные цели и развитие городского хозяйства: на реконструкцию и техническое перевооружение объектов коммунального хозяйства, благоустройство общественных и дворовых территорий, ремонт и устройство городских дорог, ремонт образовательных учреждений, учреждений культуры, решение вопросов по обеспечению жильем граждан.
Бюджет оставался социально-ориентированным. На вопросы социальной сферы, а также на реализацию мероприятий национального проекта «Жилье и городская среда», исполнение которых влияет на качество жизни, было направлено почти 45 % от собственных доходов.
Бюджет был сформирован и исполнялся в «программном» формате. На реализацию 24 муниципальных программ было направлено свыше одного миллиарда рублей, что составляет 96% от общего объема расходов.
Важно подчеркнуть, что результатом успешной бюджетной политики являются показатели устойчивости бюджета, сбалансированности его доходной и расходной частей, выполнение всех принятых обязательств и исполнение указов Президента Российской Федерации. Эти же задачи сохраняются перед Администрацией города и на текущий год.
В России сегодня реализуются десятки национальных проектов и государственных программ, которые направлены на улучшение качества и комфорта горожан. Национальный проект «Жилье и городская среда» оказывает существенное влияние на развитие города.
В отчетном году проведена серьёзная работа по ОБЕСПЕЧЕНИЮ НАСЕЛЕНИЯ ЖИЛЬЕМ.
За счет объектов индивидуального жилищного строительства и домов блокированной застройки в эксплуатацию было введено 10,5 тысяч кв.м жилья.
Муниципалитет последовательно решает проблему по переселению граждан из аварийного жилья. В прошедшем году было переселено 97 человек, 76 % из которых предоставлена выкупная стоимость, оставшимся – жилые помещения. В результате, доля населения, проживающего в аварийном жилом фонде, сократилась на треть и составила 0,4 %.
Нам удалось найти решение задачи по переселению граждан в новые, благоустроенные дома.
Было начато строительство восьмиэтажного жилого дома площадью 5 тысяч квадратных метров по ул. Физкультурников. Имеется еще ряд решений, которые мы уже частично воплотили в жизнь для улучшения ситуации в этой сфере:
- выделены 10 земельных участков под дома блокированной застройки по улице Буровиков и согласована их планировка;
- по результатам торгов в аренду предоставлен земельный участок под строительство многоквартирного дома по ул. Чернышевского, застройщиком ведется его проектирование.
- Продолжаем поиск подрядчиков для строительства на земельных участках, освободившихся после сноса домов, ожидаем оживление спроса.
Продолжается предоставление земли многодетным семьям. Всего с 2012 года в Отрадном многодетные семьи получили 661 земельный участок. В течении 23 года выданы 130 земельных участков. Очередность сократилась в 1,8 раза.
Считаю эту задачу для Администрации одной из социально-значимых и с учетом практичного подхода к муниципальной собственности, в текущем году необходимо выделить еще около 80 земельных участков, тем более что резервы для этого имеются.
Продолжается реализация программы «Молодой семье — доступное жилье». 19 молодых семей воспользовались государственной поддержкой.
В первые месяцы наступившего года еще 17 отрадненских семей уже стали обладателями жилищных сертификатов, 3 молодых семьи в ближайшее время смогут также улучшить свои жилищные условия.
Не остались без внимания и льготные категории граждан.
14 детей-сирот (при первоначальном плане 10 человек) были обеспечены собственным жильем, на приобретение которого направлено свыше 27 миллионов рублей из средств федерального бюджета.
В настоящее время БЛАГОУСТРОЙСТВО территории воспринимается как фактор современного развития городов. Участие в реализации национальных проектов, государственных программах и конкурсах позволяют эффективно организовывать и создавать КОМФОРТНУЮ СРЕДУ.
В прошлом году благодаря нацпроекту «Жилье и городская среда» стали комфортнее 3 общественные территории, набравшие наибольшее количество голосов жителей в ходе рейтингового голосования. На эти цели было направлено свыше 24 млн. рублей.
Благоустроено 9 дворов в рамках программы «Комфортная городская среда», направлено 10 миллионов рублей.
Хочу отметить, что в этом году благоустройство общественных и дворовых территорий продолжится. Новый облик обретут еще 3 общественных пространства и 8 дворов.
По Губернаторскому проекту «СОДЕЙСТВИЕ» реализовано 3 инициативы. Активность жителей позволила реализовать проекты по покрытию щебнем более двух км дороги, ведущей к садоводству «Раздолье», благоустройству спортивной площадки по ул. Советская и монтажу освещения участка улицы Нефтяников. Общая стоимость проектов составила 6,5 миллионов рублей. Выражаю благодарность от жителей всего города Губернатору Самарской области и предприятиям городского округа, внесшим вклад в реализацию этих проектов – «Лагвица», «Нефтетранссервис», «Реметалл» и садоводству «Раздолье».
В декабре 2023 года еще 3 проекта инициативных отрадненцев стоимостью 4,6 миллиона признаны победителями и будут реализованы в текущем году. Еще 8 заявок ждут решения конкурсной комиссии.
Проводился и традиционный конкурс проектов и идей «Отрадный - территория развития». В 23 году неравнодушные горожане подали 30 заявок. Денежные гранты выиграли 19 проектов сфер благоустройство, поддержка молодежных инициатив, пожилых граждан и людей с ограниченными возможностями здоровья. Средства выделяются из местного бюджета.
Все эти проекты реализуются с применением принципов инициативного бюджетирования.
Качество дорог, их ремонт и содержание являются важным аспектом развития городской среды. На РЕМОНТ ДОРОГ и дорожную деятельность в отчетном году было направлено 83 миллиона 740 тысяч рублей. Это в 1,7 раза больше, чем годом ранее. Благодаря поддержке Губернатора Самарской области Д.И. Азарова городу выделены дополнительные средства на ремонт дороги по ул. Центральная и прилегающей к ней площадки для размещения павильона ожидания.
Всего выполнен ремонт 6-ти участков дорог протяженностью почти 4 км. Стоимость работ составила 64,5 млн.руб.
Отремонтированы и расширены внутриквартальные проезды площадью почти 5 тысяч кв.м.
Проведен ямочный ремонт 7,5 тысяч квадратных метров городских и внутриквартальных дорог.
Все работы на объектах принимались только после лабораторного контроля качества применяемых материалов и с учетом мнения общественного контроля.
Всего за 2023 год общественными контролерами было проведено 67 рейдов. Все выявленные замечания и рекомендации подрядчиками устранялись своевременно.
Работы по приведению дорог в нормативное состояние выполняются, однако не скажу, что полностью доволен тем, как содержится улично-дорожная сеть. Поэтому в текущем году поручил соответствующим службам проработать вопрос приобретения дополнительной спецтехники для содержания территории города. Необходимо проанализировать имеющиеся недостатки и принять меры по их недопущению до конца текущего и в предстоящий зимний период.
Для обеспечения работы ОБЩЕСТВЕННОГО ТРАНСПОРТА городской автопарк при поддержке Правительства Самарской области пополнился тремя новыми автобусами.
Было перевезено 379,5 тысяч пассажиров. Однако значительное количество обращений от граждан поступало на качество перевозок. При анализе было установлено, что перевозчиком было сорвано почти 30 % рейсов. По итогам заседания Совета общественности, учитывая социальную значимость данного направления работы, было принято решение передать пассажирские перевозки муниципальному бюджетному учреждению «Служба благоустройства и содержания городского округа» для исправления ситуации.
Значимым событием для города стало строительство здания модульного павильона автостанции. Затраты на проектирование и строительство объекта, его обеспечение инженерной инфраструктурой, с учетом субсидии областного бюджета, составили 26,5 млн.руб. Объект был введен в эксплуатацию. Для жителей и гостей города решена проблема отсутствия зала ожидания пассажиров междугородних рейсов.
Остановлюсь на реализации мероприятий сферы ОБРАЗОВАНИЯ. На финансирование программы «Развитие материально-технической базы образовательных учреждений» было направлено более 78 миллионов руб.
Для создания благоприятных и безопасных условий в образовательных учреждениях ежегодно проводятся ремонтные работы.
Благодаря поддержке Губернатора Самарской области Дмитрия Игоревича Азарова и Правительства Самарской области в рамках корпоративного сотрудничества с компанией «Роснефть» городу выделены средства в размере 105 млн.руб. на проведение капитального ремонта здания гимназии «Гармония». В текущем году нам необходимо с надлежащим качеством завершить работы в гимназии до начала учебного года и добиться включения в государственные программы еще трех объектов образования, по которым заявки уже направлены – школа № 4 и детские сады № 10, 11.
Основной задачей в сфере ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЫ И СПОРТА является обеспечение мероприятий по реализации федерального проекта «Спорт – норма жизни» национального проекта «Демография».
С 1 сентября 2023 года нововведения коснулись работы «Стадиона «Нефтяник». Учреждение преобразовано в муниципальное автономное учреждение дополнительного образования «Спортивная школа». Изменения расширили возможности участия для юных спортсменов города в официальных соревнованиях областного уровня и выше, получения спортивных разрядов, а тренеры-преподаватели получили трудовые права и социальные гарантии педагогических работников.
Учреждения спорта активно вовлекали жителей города в спортивно-массовые мероприятия. Свыше 17 тыс. человек смогли принять участие в трехстах шестидесяти спортивных мероприятиях. Приятно отметить, что занятия спортом становятся неотъемлемой частью жизни всё большего числа горожан.
В рейтинге внедрения комплекса нормативов ГТО Отрадный занял первое место среди всех муниципальных образований области.
Наши спортсмены смогли принять участие более, чем в трехстах соревнованиях разного уровня и завоевать свыше 1250 медалей. Это на 10% больше, чем годом ранее.
Всего на развитие физической культуры и спорта было направлено более 72 миллионов рублей.
Молодое поколение – гордость и опора нашего общества. В лучших традициях молодежь воспитывается на примерах героизма предков, патриотизма, на выдающихся произведениях литературы и музыки.
Городские патриотические объединения систематически посещают более тысячи человек. Главная задача этого движения – сохранение памяти исторических событий, воспитание достойных граждан своей Родины.
Успешно велась и продолжается работа по развитию ДОБРОВОЛЬЧЕСТВА.
Волонтерское движение в Отрадном насчитывает уже более семи тысяч участников, готовых в любой момент прийти на помощь. Ребята принимали участие в 124 мероприятиях различной гражданско-патриотической направленности.
Финансирование программных мероприятий «Молодежь Отрадного» составило 13,6 миллионов рублей.
С каждым годом все больше внимания уделяется вопросам формирования гражданского общества и поддержки общественной инициативы. Ведущую роль в развитии этого направления играют ОБЩЕСТВЕННЫЕ ОРГАНИЗАЦИИ.
На финансирование деятельности общественников направлено около 7 миллионов рублей.
Очень рассчитываю на неформальный подход к вовлечению общественности во все события жизни города и укрепление межнациональных и межконфессиональных связей на основе взаимопонимания и причастности в воспитание лучших традиций нашей страны.
Интересной и насыщенной была КУЛЬТУРНАЯ жизнь отрадненцев.
Главным культурным событием 23 года стала победа музыкального спектакля «Алабин» в фестивале «Рожденные в сердце России». Из рук Губернатора Самарской области отрадненские артисты получили Гран-при регионального конкурса.
Высоких результатов добились многие творческие коллективы учреждений культуры: участники свыше 40 раз становились Лауреатами областных, всероссийских, международных фестивалей и конкурсов.
В 2023 году реализован проект-победитель федерального конкурса на создание модельных библиотек национального проекта «Культура». Стоимость ремонтных работ и оснащения учреждения составила почти 15 млн. руб. Проект позволил не только изменить подход к работе с читателями, но и открыть новые возможности для самореализации и развития талантов юных отрадненцев.
Отрадненцы посетили учреждения культуры более 730 тысяч раз. Это на 21 % больше, чем годом ранее. Отмечу в 2023 году активность всех учреждений культуры и существенный вклад в реализацию национального проекта «Культура». Декомпозированные показатели по отрасли перевыполнены на 39 %. Благодарю коллектив за неформальный подход к работе ради цифр, увеличения количества и качества мероприятий.
Всего на реализацию мероприятий в сфере культуры направлено более 153 миллионов рублей.
Благодаря национальным проектам совершенствуется и государственная СИСТЕМА ЗДРАВООХРАНЕНИЯ. Полномочия органов местного самоуправления в этой сфере ограничены, тем не менее, мы оказываем необходимую поддержку городской больнице.
Большинство отрадненцев ответственно относятся к своему здоровью и всё чаще принимают решение пройти диспансеризацию. В 2023 году ее прошли 22 тысячи человек.
«При этом важно, чтобы росла продолжительность именно здоровой, активной жизни, чтобы человек мог посвящать свое время семье, близким, детям, внукам.» это обозначил в своем Послании Президент Российской Федерации Владимир Владимирович Путин.
Сохранение здоровья и повышение продолжительности жизни горожан – это наша общая задача. Я очень надеюсь, что прохождение диспансеризации обязательно станет модным трендом для нашего населения.
Муниципальной программой предусмотрен ряд дополнительных мер поддержки специалистов системы здравоохранения. В 2023 году для служебного пользования медицинским работникам было предоставлено 15 жилых помещений.
Благодаря программам «Медицинские кадры» и «Земский доктор» в больницу приняты 8 врачей, в том числе пять по остродефицитным специальностям. В текущем году планируется привлечь еще 2 специалиста после окончания целевой ординатуры.
Приоритетным в РАБОТЕ органов местного самоуправления С НАСЕЛЕНИЕМ является ведение открытого диалога. Прямое взаимодействие жителей города с органами власти позволяет оперативно решать вопросы местного значения и определять приоритеты социально-экономического развития.
Прозрачность работы Администрации города отражается не только на официальном сайте, но и в социальных сетях. Именно социальные сети используются для ежедневного информирования и общения с горожанами все более активно. Сейчас на наши информационные ресурсы подписано более 19 тысяч человек.
Отработано свыше 2,5 тысяч сообщений через электронные диалоговые площадки, это на 35% больше, чем в 2022 году.
На портале «Госуслуги» проведено 18 опросов на различные темы, в которых приняли участие 13,8 тысяч горожан. Результаты опросов являются основой для принятия управленческих решений.
Поддерживаются и традиционные формы взаимодействия с жителями. Поступило 918 обращений, что почти в 2 раза больше в сравнении с 2022 годом.
Всего городскими службами за год отработано 3,5 тысячи обращений, что в 1,5 раза превышает предыдущие количественные показатели. Это говорит не только о росте уровня доверия населения органам местного самоуправления, но и об имеющихся проблемах.
Топ-5 проблем, волнующих отрадненцев, можно назвать традиционным для многих муниципальных образований: ЖКХ, ремонт и содержание дорог, вопросы благоустройства, вывоз ТКО, отлов безнадзорных животных.
Каждому из проблемных вопросов уделяется должное внимание. Исходя из возможностей и анализа работы, поставлены конкретные задачи на текущий год. Информация о ходе решений постоянно доводится до сведения населения.
Главным политическим событием 2024 года будут выборы Президента Российской Федерации. Выборы имеют огромное значение для будущего нашей страны! Благодаря развитию избирательной системы голосовать сегодня просто и удобно. Именно за Родину, уверенность и надежду нам предстоит проголосовать на предстоящих президентских выборах. И на текущий момент это для нас с Вами самая важная задача, я уверен, что мы ее выполним достойно! Отрадненцы выразят свою гражданскую позицию!
Уважаемые коллеги, друзья! Вот и стал историей 2023 год – год сложных задач, непростых решений и важных результатов. Городской округ вновь делал все возможное, чтобы вызовы становились не препятствиями, а точками роста для повышения качества жизни горожан. Впереди у нас плодотворная работа на благо родного города.
Выражаю слова благодарности за поддержку наших идей и проектов Губернатору Самарской области Дмитрию Игоревичу Азарову, Правительству Самарской области.
Благодарю за слаженную работу депутатский корпус, руководителей предприятий, предпринимателей, общественников, каждого жителя города – кому дорог наш Отрадный! Своими делами и поступками будем продолжать развивать наш любимый город и приложим все усилия, чтобы оставить достойный след в его истории!
Уважаемые коллеги, спасибо! Уверен, у нас все получится!
