Отчет Главы городского округа Отрадный о работе муниципалитета в 2006 году

Отчет Главы городского округа Отрадный о работе муниципалитета в 2006 году.

 

Демографическая ситуация. 

Наметился миграционный прирост населения.

Образовалось 524 новые семьи, на 70 семей больше, чем в 2005 году.

В 438 семьях родились малыши.

Промышленность

Промышленными предприятиями  Отрадного за 2006 год отгружено товаров собственного производства, выполнено работ и услуг на сумму более 12 млрд. рублей. Рост составил 32 %.

Наиболее значительного темпа роста производства добились:

• ОАО «Завод "Нефтемаш» - 299,3%
• ООО"Реммаш-Сервис"  - 245,1%
• Отрадненский филиал ЗАО "ССК" – 194,8%
• ООО"БПО –Отрадный"  - 167,7%
• Отрадненский филиал "А.Д.Д. Сервис" – 167,3%
• ООО "Самаранефтеавтоматика"- 139,5%
• ЗАО "ТАРКЕТТ" – 131,5%
• ООО "Энергонефть Самара"  - 127,7%

 

Спад производства наблюдался в меховой компании «Отрада» -  38,7%,    ООО «Самара-Электро-Сервис» - 38,9%,  ЗАО «Хлеб» - 7,4 %.

 

 

Инвестиционная политика

 

Впервые в 2006 году Отрадный лидировал по инвестициям в основной капитал среди 10 городов Самарской области. Общая сумма инвестиций составила более 1 млрд. 527 млн. 300 тыс. рублей.  

 

Наибольший удельный вес в общем объеме инвестиций приходится:

• На ЗАО «Таркетт» - 1 млрд. 161 млн. рублей,
• ЗАО «ОГПЗ» - 72 млн. 334 тыс. руб.,
• ООО «БПО-Отрадный» - 22 млн. 408 тыс. руб.
• ООО «Комбинат ЖБИ»  -  17 млн. 290 тыс. руб.
• На развитие городского хозяйства  и социальной сферы из различных источников привлечено 242 млн. руб.

Зарплата

 

Среднемесячная заработная плата составила 11 тысяч 108 рублей. Этот показатель соответствует общероссийскому.

Самая высокая средняя заработная плата по-прежнему складывается на таких предприятиях, как:

ЗАО «Таркетт»,

ЗАО ОГПЗ,

ООО  «Самара-Электро-Сервис»,

ООО «Самаранефтеавтоматика», 

ООО «Энергонефть Самара».

Несмотря на то, что в 2006 году началось поэтапное повышение заработной платы в здравоохранении и образовании, уровень  средней заработной платы работников бюджетной сферы по-прежнему значительно отстает от уровня заработной  платы  в промышленности.

 

Занятость

 

Наблюдается  снижение уровня зарегистрированной безработицы с 3,61% до 2,55%.

Принимались меры по снижению уровня безработицы. В числе этих мер:

-       содействие  развитию малых предприятий;

-       профессиональное переобучение;

-       временное трудоустройство;

-       общественные работы и т.д.

-       ярмарки вакансий (86 предприятий предложили 348 вакансий). 

 

• В 2006 году начато строительство завода нетканого полотна.
• Открыто новое предприятие, занимающееся химчисткой спецодежды.
• Начало работать предприятие «Волгоинвестпром», занимающееся переработкой нефтешламов и очисткой водоемов от продуктов нефтедобычи.

Малый бизнес

 

По состоянию на  30 декабря 2006 года на территории города работали 285 малых предприятий, 808 индивидуальных предпринимателей. Численность работников, занятых в малом бизнесе,  - более 5000 человек (в 2005 году - 3000 человек).

 

Наиболее распространенными видами деятельности малых предприятий остаются такие отрасли экономики, как торговля, общественное питание, перерабатывающая  промышленность, строительство, транспорт, связь.

Бюджет

 

В 2006 году в местный бюджет из всех доходных источников поступило  650 млн. руб.,  что на треть больше, чем в 2005 году.

 

Мы добились поступлений в местный бюджет всех запланированных средств.

Кроме того, удалось привлечь свыше 450 млн. руб. из федерального и областного бюджетов. На эти средства продолжали строительство, помогали приобретать жилье молодым семьям, предоставляли льготы малоимущим, реализовывали целевые программы.

Собственные доходы составили 193 млн. руб.

На собственные средства мы содержим городское хозяйство: платим заработную плату бюджетникам, оплачиваем коммунальные услуги и содержание муниципальных организаций и учреждений, поддерживаем нуждающихся, благоустраиваем город.

 

Капитальный ремонт и строительство

 

Значительная часть средств была затрачена на жизненно важные мероприятия, которые обеспечивают устойчивость работы всего городского хозяйства.

В их числе -

 

В 2006 году активно велись работы на социальных объектах:

 

В 2006 году последовательно работали  и над будущими объектами:

 

Проблемой для нашего города остается варварское отношение к городскому имуществу. Не успели отремонтировать фасады домов – как на них появились рисунки, надписи, следы обуви.

С привлечением трудовых коллективов восстанавливали освещение в центральном сквере, но буквально через считанные недели  фонари были разбиты.

И сейчас муниципалитет опять вынужден искать средства на восстановление освещения.

 

Социальная поддержка населения

 

Всего в 2006 году на социальную защиту населения было выделено свыше 132 млн. руб., что на 31 млн. рублей больше, чем в прошлом году.

Средства из областного бюджета были направлены на различные пособия и компенсации. В общей сложности, на территории города было задействовано 53 вида пособий и компенсаций, ими было охвачено 29 тысяч 700 горожан. 

 

Денежные средства, заложенные в городской программе по социальной поддержке населения,  (а это около 3 млн. руб.), помогли нам оказать:

-       адресную помощь малоимущим семьям  (349 - около семисот  тысяч рублей;

-       50 -% скидку на оплату за содержание  детей из льготных категорий семей в детских садах ( 236 семей);

-       адресную помощь детям-инвалидам с заболеваниями сахарного диабета и онкологии (32 ребенка - 128 тысяч рублей);

-       бесплатное питание получали 275 школьников из малообеспеченных семей.

-       возможностью бесплатного проезда на городском транспорте воспользовались 384 школьника.

Однако процент исполнения по питанию и бесплатному проезду составил соответственно 42 и 58. Некоторые классные руководители не поработали с нуждающимися семьями.

На социальном обслуживании в  ЦСО находилось 800 ветеранов. Была организована работа социального такси, вещевого банка и кассы взаимопомощи.

В 2006 году для малообеспеченных отрадненцев открыта  бесплатная  юридическая консультация.

В Отрадном установлено 33 Интернет-киоска, через которые горожане оперативно могут получить конкретную  информацию по своим пособиям, компенсациям, выплатам. 

Здравоохранение

 

В 2006 году проблемы, связанные с организацией работы по охране здоровья граждан начали активно решаться на государственном уровне, что способствовало улучшению условий труда медицинских работников, увеличению их заработной платы.

Национальный проект «Здоровье» способствовал укреплению материально-технической базы  в первую очередь диагностической службы.

Городу были выделены средства на проведение вакцинации, которую прошли почти 15 тысяч человек.

Проведена дополнительная диспансеризация населения. Всего было  осмотрено  свыше 5 тысяч человек, из них более тысячи – работники, занятые на работах с вредными производственными факторами.

 

Отделение «Скорой помощи» переведено на территорию больничного городка и на 100% обновлен автопарк этой службы областными властями.

На территории больничного городка объединены роддом, женская консультация и стационар дневного пребывания. В эту службу было приобретено сложного диагностического и лечебного оборудования на сумму более 20 млн. рублей.

Были найдены средства на ремонт городской поликлиники, работы начаты в этом году.

 

За счет областного и городского бюджетов в больнице  содержались 8 социальных коек, которые помогли организовать социальный уход и медикаментозное обеспечение 136 одиноким больным людям.

 

Из городского бюджета продолжалось финансирование медицинской программы «Профилактика сердечно-сосудистых заболеваний», так как считаем ее эффективной. Ее реализация позволила сократить смертность от хронических заболеваний сердца. В 2006 году по сравнению с 2002 годом произошло снижение количества заболеваний острым инфарктом миокарда (со 116 до 46). В 2006 году в Отрадном отмечена самая низкая смертность от болезней системы кровообращения.

  Общая укомплектованность больницы врачами в Отрадном составляет 64%. Учитывая это, муниципалитет разработал городскую программу «Медицинские кадры», в результате реализации которой в город  приехали и начали работать:

кардиолог-ревматолог,

окулист,

неонатолог (микропедиатр, работающий с новорожденными),

детский невропатолог,

два участковых терапевта.

 Вообще на организацию здоровья горожан из всех источников поступило свыше 141 млн. рублей, в том числе из бюджета города – более 30 млн. руб. На одного жителя Отрадного пришлось 2900 рублей, что на 65% больше, чем в 2005 году.

 

Молодежная политика

 

Активно работают в городе  Советы работающей и учащейся молодежи. В 2006 году создан молодежный парламент.  В 2006 году работало 21 молодежное объединение.

Только с благодарностью можно относиться к отрадненцам-энтузиастам, которые по собственной инициативе объединяют подростков и молодежь, стараясь занять их полезным трудом, интересным досугом, духовной жизнью.

В их числе:

 Мартемьянов А.А. (Учебно-казачий центр «Кречет»), Лозюк В.А.  (секции по борьбе самбо), Лопатин Н. (секция картинга), Материнская Л. А. (Воскресная духовная школа) и др..

Ребята из Дома молодежных организаций стали инициаторами многих добрых дел.

Образование

 

В 2006 году с золотой и серебряной медалью закончили школу 40 человек. Поступили в ВУЗы более 80% выпускников. Высокие результаты достигнуты по единому государственному экзамену. Отрадненские школы признаны лучшими в округе и области по русскому языку, математике, биологии.  

Средняя школа № 10 и гимназия стали обладателями Президентского гранта в 1 млн. рублей.  

За свою педагогическую деятельность Премию Президента получила учитель истории средней школы № 6 Дулова В. М.

В областном конкурсе «Серебряный колокольчик» на право называться лучшей школой Самарской области в числе трех победителей  -  наша Отрадненская школа №10.

В областном конкурсе «Учитель года» победила учитель истории гимназии г.Отрадного Скворцова Татьяна Николаевна.

 

Семейная политика

В семейной политике основное внимание было обращено

-                        на укрепление семейных устоев,

-                        формирование ответственного отношения родителей к воспитанию детей.

Для квалифицированной помощи родителям  в городе создана целая система специальных учреждений.

 

Приобретено уникальное дорогостоящее оборудование БОС, которое позволяет проводить психофизиологическую подготовку беременных женщин к родам, устранять речевые нарушения у детей раннего возраста.

Центр «Радуга» оказал помощь 240 детям, имеющим отклонения в здоровье.

Услугами центра «Огонек» воспользовались 108 детей.

Создано 35 патронатных и приемных семей,  в которых воспитывается 50 детей, 86 несовершеннолетних ребят находятся под опекой.

 

Организация досуга

 

В юбилейном году была укреплена материальная база учреждений культуры. За счет средств областного, местного бюджетов, а также за счет спонсорских средств были приобретены:

-       автомобиль «Газель»,

-       музыкальные инструменты,

-       компьютерное оборудование,

-       4 электромобиля для автодрома в парке,

-       пневматический батут «Зооцирк»,

-       5 ростовых кукол,

-       сшиты новые костюмы для творческих коллективов ( «Отрадушка». «Вечерка», «Заряница»).

Укрепление материально-технической базы позволило организовать работу 79 творческих коллективов, в которых постоянно занималось свыше тысячи человек.

Для населения проводено более 800 массовых мероприятий.  

Библиотеки обслужили более 17 тыс. читателей.

 

Работали спортивные секции по 18 видам спорта для всех возрастных категорий, в них постоянно занималось более 6 тыс. человек.

Процент охвата занимающихся физической культурой и спортом по нашему городу составил 12,8.  Для справки: российский показатель - чуть больше 10 %.

В течение года проведено 109 спортивных мероприятий, в которых приняли участие  более 10 тысяч человек.

 

Жилищная политика

 

Для реализации жилищной политики на территории города были приняты программы:

«Молодой семье — доступное жилье»,

«Улучшение жилищных условий граждан г.Отрадного»,

 «Переселение граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда». 

Отрадный принял участие и в федеральной целевой программе «Жилище».

 

Реализация этих программ в 2006 году дала такие результаты:

получили квартиры и улучшили жилищные условия 72 семьи (216 чел).

Было принято в эксплуатацию 25 индивидуальных жилых домов.

 

Кроме того, участие в федеральной целевой программе «Жилище» помогло ста молодым отрадненским семьям получить свидетельства на приобретение жилья. Сумма субсидий составила свыше 35 млн. рублей.

 

Администрация города для активизации строительства жилья выставила на аукционы 6 земельных участков. На сегодняшний день на 4 участках начато строительство многоквартирных жилых домов.

Продолжается строительство 45-квартирного жилого дома для льготных категорий граждан, завершение которого планируется в начале 2008 года.

Выделены участки для строительства трех домов Министерству Строительства и ЖКХ Самарской области для строительства жилья, предназначенного гражданам, проживающим в ветхом жилищном фонде.

 

От Губернатора Самарской области К.А.Титова муниципалитет  получил предложение приступить к малоэтажному строительству при его поддержке.

- для новой малоэтажной застройки была определена юго-восточная часть города площадью 170 га;

-       были подготовлены документы  для участия в конкурсном отборе проектов на обеспечение участка инженерно-коммунальной инфраструктурой (вода, канализация, газ, электроэнергия);

-       защита этого проекта проходила в Москве, в Федеральном агентстве по строительству и жилищно - коммунальному хозяйству. Среди большого количества участников победили 9 муниципальных образований. В числе победителей оказался и наш город.  

 

Что дала городу эта победа?

Были предоставлены гарантии на получение кредита из федерального и областного бюджетов в сумме 873,7 млн. рублей.

 

Кроме того, получили гарантии на погашение процентов по кредиту из федерального бюджета, т.е. стоимость одного квадратного метра жилья будет дешевле. Расчетная стоимость одного квадратного метра  -  24 тыс. рублей с полной инфраструктурой.

 

На участке планируется построить 900 коттеджей, с  площадью каждого от 100 до 150 кв.м., с приусадебным участком 10 соток, будут построены дороги и социальные объекты —ясли- сад, школа, офис врача общей практики, пождепо, опорный пункт милиции и торговые центры.

 

Ведется проектирование массива,  планируется, что уже в этом году  строители приступят к прокладке коммунальных сетей, т.е. строительство первых домов может начаться уже  к концу текущего года.

 

Жилищно-коммунальное хозяйство

С октября 2004 года жилищно-коммунальные услуги жителям Отрадного предоставляет ООО «КСК».

Компания сумела грамотно выстроить взаимоотношения с поставщиками энергоресурсов. В 2006 году ни разу не допускались ограничения поставок тепла, газа, электроэнергии, хотя долги населения за коммунальные услуги в течение 2006 года составляли около 20 млн. руб.

Из 35 мероприятий, запланированных КСК по ремонту жилищного фонда на 2006 год, выполнены все. С нарушением сроков - два пункта:  ремонт подъездов в домах  по ул. Победы, 40 и ул. Советская 89\2 корпус.

За счет средств, предусмотренных в тарифах, были выполнены следующие  виды работ на жилищном фонде:

-       заменены более двух тысяч отопительных радиаторов; -       свыше 10 тыс. п.м. водяных и отопительных стояков в квартирах жилых домов; -       отремонтировано отопление в 37 подъездах; -       капитально отремонтированы тепловые ввода к 14 жилым домам; -       отремонтированы 131 подъезд; -       выполнен текущий ремонт шиферных кровель на 19 домах  и  мягких кровель на 25 домах; -       ремонт цоколей на 33 жилых домах; -       ремонт отмосток на 34 жилых домах; -       заменены пожарные гидранты и запорная арматура.

Значительный объем работ был выполнен на объектах коммунального хозяйства:

-       заменены насосы и насосные агрегаты на котельных №1,2,5; -       капитально отремонтирован котел №4 на котельной №1; -       заменены запорная арматура, насосы и насосные агрегаты на объектах водопроводно-канализационной службы; -       проведен капитальный ремонт теплосетей по ул.Физкультурников; Пионерская; Советская (ж/д № 66 и 68); от котельной №2 до ул.Гайдара - общей протяженностью 1318 п.м.; -       проведен капитальный ремонт водовода по ул.Первомайская, 40а, Сабирзянова 12, Сабирзянова 20.

На работы по восстановлению жилищно-коммунального хозяйства в 2006 году было затрачено 56,8 млн. рублей, из них 5,5 млн. руб. – из местного бюджета, 51,3 млн. руб.  привлечены из областного фонда реформирования муниципальных финансов, то есть на конкурсной основе.

Плюсом к этому  28 млн. руб. были направлены на эти же цели из средств, предусмотренных в тарифах.  

 

Проблемы в работе КСК:

-       Небрежная  работа  по изоляции тепловых сетей.

-       Некачественный ремонт подъездов.

-       Некачественный текущий ремонт кровель.

Благоустройство

По итогам 2005 года Отрадный стал победителем конкурса «Самый благоустроенный город в Самарской области». Эта победа принесла городу премию  2 млн. рублей, которая была направлена на замену светильников  (так называемый «желтый свет») на улицах: Ленина, Победы, Орлова, Пионерская, Буровиков (245 светильников). 

 

Кроме этого: -       на улицах города и внутриквартальных территориях были заменены 22 светильника, а также выполнен капитальный ремонт городского освещения в парке культуры и отдыха на центральной аллее с заменой 45 светильников на ЖКУ; -       в 24 дворах установлено 70 единиц детского игрового оборудования и 262 новые скамейки; -       произведена обрезка 50-ти деревьев и спиливание 533 аварийных деревьев; -       высажено 627 саженцев деревьев и 423  - кустарников. -       на городских клумбах высажена рассада различных цветов около 22 тысяч штук, посеяны семена декоративного газона на площади 320 кв.м.

В работах по благоустройству города принимали активное участие жители Отрадного, трудовые коллективы.  

 

Транспорт

Городской общественный транспорт работал на десяти маршрутах. В летний период было организовано движение дополнительных автобусов по специальным дачным маршрутам.

 

Количество перевезенных пассажиров сократилось на 30% несмотря на  то, что на протяжении всего года  сохранялась стоимость проезда 8 рублей. На время дачного сезона (а это на полгода) из городского бюджета были выделены средства на компенсацию проезда граждан льготной категории (стоимость сезонки – 100 рублей).

 

Экология

В 2006 году общая сумма затрат предприятий на природоохранные цели составила около 24 млн. рублей. Кроме того, деньги шли на экологические  цели   из местного бюджета – свыше 5 млн. рублей, из областного – более 9 млн. рублей, удалось привлечь 4 млн. 400 тыс. рублей из федерального бюджета.

За счёт экологической программы увеличен объём работ по опиловке старых деревьев и посадке новых саженцев.

В рамках программы в 2006 году велось строительство водозаборных сооружений, были продолжены работы по реконструкции очистных сооружений канализации.

 

Еще в 2002 году Администрация Отрадного выступила  инициатором разработки проекта зоны санитарной охраны хозяйственно-питьевого источника водоснабжения. Этот проект выполнен  в ноябре  2006 года. В нем представлены правила и режим хозяйственного использования территории, определена ответственность водопользователей за выполнение санитарно - противоэпидемиологических мероприятий. Проект передан в Ростехнадзор и Роспотребнадзор Самарской области, а также в Министерство природных ресурсов Самарской области для контроля и принятия мер к нарушителям..

 

В 2006 году продолжала работать муниципальная лаборатория экологического контроля. В течение года специалисты лаборатории проанализировали более 8 тысяч проб атмосферного воздуха (в 2005 г. – около 5 тыс. проб) на содержание вредных веществ в атмосфере, из них 3,5 % не соответствовали норме (в 2005 году – чуть больше 6 %, в 2004 г – 10,5%).

 

Охрана правопорядка

 

По итогам 2006 года число зарегистрированных преступлений увеличилось на  35,5 % по сравнению с 2005 годом.

По-прежнему более половины общего числа зарегистрированных преступлений приходится на преступления против собственности.

Возросло  количество тех преступлений, которые совершаются без подготовки и позволяют получить быстрый доход: грабежи, кражи, разбои, мошенничество, а также преступления экономической направленности.

В 2006 году в городе сменились прокурор, начальник ГОВД. Пришли молодые руководители, желающие добиться хороших результатов и  оценки со стороны населения.

 

Наказы

 

В ходе проведения предвыборной кампании в июле 2005 года поступили наказы и обращения от избирателей.

В число приоритетных вопросов горожане просили включить ремонт городских объектов:

-       роддома;

-       Дворца культуры;

-       Клуба «Юность»;

-       школы № 2;

а также строительство:

-       спортивного комплекса с бассейном на стадионе «Нефтяник»;

-       модулей для обеспечения горячим водоснабжением  малосемеек и общежитий;

-       артезианского водозабора;

-       жилых домов.

Был наказ и по открытию новых рабочих мест.

Кроме наказов, поступило 236 обращений граждан по конкретным адресам. В том числе, по вопросам ремонта:

-       фасадов домов;

-       кровель;

-       подъездов;

-       городских  и внутриквартальных дорог и дорог в частном секторе (Целинная, Маяковского. Набережная);

Поступили также обращения  по установке детского игрового оборудования во дворах, обустройству контейнерных ограждений и опиловке деревьев. Все они четко прописаны по срокам и исполнителям. Один раз в квартал проводятся проверки исполнения с выходом на место.

77,5% обращений  выполнено, 18,5% обращений спланировано на 2007 год, 4%  - на 2008.