Версия для слабовидящих
Какие изменения законодательства о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд приняты в текущем году?
На вопрос отвечает старший помощник прокурора г. Отрадного Ивлиева А.А.
С 01 января 2022 года вступили в силу новеллы законодательства о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, основными направлениями которых стали унификация электронных процедур, автоматизация закупочного процесса.
В новом году реформа коснулась системы конкурентных способов осуществления закупок, которая сокращена до трех форм: конкурс (открытый в электронной форме, закрытый и закрытый в электронной форме), аукцион (электронный, закрытый, закрытый в электронной форме), запрос котировок в электронной форме. Следует обратить внимание на то, что в новой редакции закона для инициирования открытых электронных процедур требуется только извещение, в содержание которого включается все сведения о закупке. Напротив, применение закрытых конкурентных способов требует разработку и утверждение закупочной документации.
Новшества коснулись положений о единых требованиях, которые предъявляются к участникам закупки в соответствии с п. 1ч. 1 ст. 31 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (например, непроведение ликвидации, отсутствие недоимки по налогам, сборам и т.д.) теперь не только в конкурентной борьбе, но и на условиях заключения контракта с единственным поставщиком, в частности на сумму не более 600 000 руб. Предупреждаем, что заказчик несет ответственность за принятие разумных и зависящих от него мер для проверки соответствия такого лица названному положению закона.
Новое прочтение получили дополнительные требования к участникам конкурентных процедур, предъявляемые по объектному (например, группировка «работы по строительству, реконструкции объекта капитального строительства» и др.) и ценовому (в зависимости от объекта свыше 500 тыс. руб., 1 млн. руб. и т.д.) критериям. Разработано усовершенствованное положение об оценке заявок на участие в закупке товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
Для лиц, принимающих участие в закупках с начальной (максимальной) ценой контракта (далее - НМЦК) более 20 млн. руб., в случае, если заказчиком не закреплены вышеназванные дополнительные требования, введена универсальная предквалификация. Так, им требуется подтвердить исполнение (с учетом полной оплаты предъявленных штрафных санкций) в течение трех лет до даты подачи заявки контракта, заключенного в соответствии с Федеральными законами от 05.04.2013 № 44-ФЗ либо от 18.07.2011 № 223-ФЗ. Исполненные обязательства по таким договорам не могут составлять меньше 20 % от НМЦК.
Кроме того, в целях расширения возможностей электронного документооборота законодатель перенес процедуру оформления документов о приемке поставленного товара, выполненной работы, оказанной услуги в рамках контрактов, заключенных по результатам проведения электронных процедур, закрытых электронных процедур, в поле Единой информационной системы в сфере закупок: после формирования поставщиком таких документов в цифровой форме обе стороны контракта подписывают их усиленной электронной подписью.
В связи с изложенным и установленной административной и уголовной ответственностью в закупочной сфере, рекомендуем внимательно изучить новые требования законодательства о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд.
20.05.2022
