«Правомерна ли процедура привлечения юридического лица к административной ответственности по ст. 19.28 КоАП РФ, если в отношении его сотрудника по уголовному делу по факту дачи взятки должностному лицу не принято окончательное процессуальное решение?»
Комментирует ситуацию старший помощник прокурора города Отрадного Самарской области Александр Вадин.
Дела об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 19.28 КоАП РФ, как правило, следуют за уже возбужденными уголовными делами о взяточничестве или коммерческом подкупе. Вместе с тем, имеются случаи, когда юридическое лицо привлекали к административной ответственности еще в ходе расследования уголовного дела о взяточничестве или коммерческом подкупе, либо административное производство возбуждалось при направлении уголовного дела в суд для рассмотрения по существу.
Ответ на поставленный вопрос содержится в Обзоре судебной практики Верховного Суда РФ за четвертый квартал 2012 г., утв. Президиумом Верховного Суда РФ 10 апреля 2013 г. Позиция высшего судебного органа состоит в том, что анализ положений ст. 19.28 КоАП РФ и ст. 14 Федерального закона "О противодействии коррупции" позволяет прийти к выводу, что действующее законодательство не исключает возможность одновременного возбуждения уголовного дела в отношении физического лица и дела об административном правонарушении в отношении юридического лица по ст. 19.28 КоАП РФ, в интересах которого действовало это физическое лицо.
Таким образом, при рассмотрении дела об административном правонарушении по ст. 19.28 КоАП РФ, возможность привлечения юридического лица к административной ответственности не ставиться в зависимость от наличия обвинительного приговора в отношении физического лица, несмотря на то, что противоправные действия фактически совершаются физическим лицом от имени или в интересах юридического лица.
Также следует отметить, что факт незаконной передачи имущества, оказания услуг имущественного характера, предоставления имущественных прав может быть отражен не только в обвинительном приговоре, но и в постановлении суда или следователя о прекращении уголовного дела по нереабилитирующим основаниям (например, в связи со смертью обвиняемого). Обвинительный приговор, равно как и определение или постановление суда, постановление следователя о прекращении уголовного дела по нереабилитирующим основаниям не имеют заранее установленной силы при рассмотрении дела об административном правонарушении, в связи с чем он подлежит оценке в совокупности со всеми собранными по делу доказательствами.
25.09.2019