Версия для слабовидящих
Дума утвердила изменения в Устав города
Устав городского округа Отрадный Самарской области в новой редакции был принят решением городской Думы в октябре 2013 года, и был зарегистрирован Управлением Министерства юстиции РФ по Самарской области в ноябре этого же года. В августе 2014 года в Устав были внесены первые изменения. С того момента по настоящее время действующее законодательство претерпело изменения, поэтому Устав городского округа необходимо вновь привести в соответствие с его нормами. Проект предложенных изменений прошел публичные слушания, и 20 апреля был представлен начальником юридического отдела Думы А. Дементьевой на рассмотрение депутатов.
Изменения в Устав вносятся в связи с изменениями федерального законодательства. Так, Федеральный закон № 217-ФЗ «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части законодательного регулирования отношений по найму жилых помещений жилищного фонда социального использования» наделил органы местного самоуправления правом предоставлять гражданам жилье муниципального жилищного фонда по договорам найма.
Федеральный закон № 256-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в сфере культуры, социального обслуживания, охраны здоровья и образования» дал права органам местного самоуправления проводить независимую оценку качества оказания услуг этими организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.
Таким образом, ст. 8 Устава городского округа дополнена соответствующими правами, а именно пунктами 11, 12.
Федеральный закон от 21.07.2014 № 234-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», вступивший в силу 01.01.2015, вносит корректировку в предмет муниципального земельного контроля, заменяя слова «осуществление муниципального земельного контроля за использованием земель городского округа», словами «осуществление муниципального земельного контроля в границах городского округа». Поэтому п. 29 ст. 7 Устава городского округа приводится в соответствие.
В связи с изменениями федерального законодательства, которые исключают из вопросов местного значения осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны, из Устава города исключается п. 43.
С первого января 2015 вступил в законную силу Федеральный закон от 22.12.2014 №447-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О государственном кадастре недвижимости» и отдельные законодательные акты Российской Федерации», который дополнил вопросы местного значения городского округа, а именно: вопрос организации в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» выполнения комплексных кадастровых работ и утверждения карты-плана территории. Вследствие этого статья 7 Устава городского округа дополнена пунктом 46 представленного содержания.
С нового года в законную силу вступил еще один Федеральный закон от 29.12.2014 № 456-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации», который к полномочиям органов местного самоуправления городских округов отнес разработку и утверждение программ комплексного развития транспортной инфраструктуры и программ развития социальной инфраструктуры. Поэтому п. 10 ст. 9 Устава городского округа дополнен соответствующей нормой.
04.10.2014 принят Федеральный закон № 290-ФЗ «О внесении изменений в статьи 36 и 74.1 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», установивший среди прочего следующие правовые нормы. В случае, если Дума решит досрочно удалить в отставку выбранного из ее состава Главу муниципального образования, то Глава вправе обжаловать это решение в суде. И пока решение суда не вступит в законную силу, депутаты не смогут из своего состава выбрать нового Главу. Обратиться с заявлением об обжаловании решения Думы в суд Глава имеет право в течение 10 дней со дня официального опубликования такого решения. Суд должен рассмотреть заявление и вынести вердикт не позднее, чем через 10 дней со дня подачи заявления.
В целях приведения в соответствие Устава городского округа с вышеуказанными нормами внесены изменения и дополнения в статьи 39, 91 и 93 Устава городского округа.
По результатам публичных слушаний, прошедших 18.03.2015, было внесено письменное предложение от граждан по внесению изменений в Устав городского округа, которые касаются и самих депутатов. Они основаны на вступившем в силу 07.03.2015 Федеральном законе от 03.02.2015 № 8-ФЗ «О внесении изменений в статьи 32 и 33 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Суть изменений такова. Если в течение трех месяцев подряд не прошло ни одно заседание Думы, то она может быть распущена. При этом депутаты вправе обратиться в суд с заявлением для установления факта отсутствия их вины. Другими словами, у депутатов были веские причины не проводить это заседание. Суд должен рассмотреть заявление и принять решение не позднее, чем через 10 дней со дня его подачи. Эти права депутатов прописаны в ст. 87 Устава города.
Представленные изменения в Устав города не вызвали возражений у депутатов и были утверждены единогласно.
Изменения в Устав городского округа Отрадный 23 апреля были направлены на государственную регистрацию. После госрегистрации они будут опубликованы в СМИ и с этого момента вступят в законную силу.
