Подведены итоги работы административной комиссии за 2014 год
Итоги работы административной комиссии за минувший год были рассмотрены на заседании коллеги Администрации. В докладе ответственного секретаря комиссии Екатерина Кузякиной отмечено, в 2014 году административной комиссией проведено 350 рейдов, что на 25 больше, чем в 2013 году. Надо заметить, что члены комиссии выходят на территорию, в том числе, и по заявлениям от населения. Были выявлены нарушения в сфере благоустройства: содержание контейнерных площадок, стоянки и проезда автотранспортных средств по газонам и территориям общего пользования, торговли в неустановленных местах, правил содержания домашних животных и других правонарушений. Эта большая работа проведена членами административной комиссии, которых в ее составе 15 человек, из них 2 работают на штатной основе, 13 - на общественных началах.
Надо сказать, что составлять протоколы на нарушителей имеют право лишь должностные лица комиссии, напомним, что их всего два, ими составлено 426 протоколов. Больше половины из них (267) - это протоколы за стоянку автомашин на газонах и территории общего пользования (в 2013 году - 235 протоколов). 50 протоколов было составлено на собственников, которые ведут строительство и реконструкцию зданий, а также живут в построенных домах без соответствующего разрешения на ввод их в эксплуатацию (в 2013 году – 29).
Следит административная комиссия и за работой коммунальных предприятий. За несвоевременную уборку и вывоз мусора с контейнерных площадок в отношении юридических лиц и руководителей ООО «КСК г.Отрадного» в 2014 году составлено 5 протоколов, всего же проведен 51 рейд. Комиссия отмечает, по сравнению 2013 годом КСК свои обязанности стала выполнять гораздо лучше: в 2013 году было составлено 28 протоколов.
За непринятие мер по очистке прилегающих территорий от сорной травы, мусора, а также наледи и снега в отношении руководителей почтовых отделений связи, ООО «Русская тройка», кафе «Отрада», ОАО «Автовокзалы Самарской области», железнодорожной станции «Новоотрадная» и других предприятий города составлено 14 протоколов (в 2013 году – 7). Кроме того, в 2014 году комиссия еженедельно выходила в частный сектор для проверки содержания придомовой территорий. Было выдано 956 предупреждений, практически все они были выполнены, за исключением 12. На этих нарушителей составлены протоколы.
Не остается без внимания членов административной комиссии самовольное размещение рекламы и объявлений в неустановленных местах. В 2014 году было составлено 29 протоколов. Правда, после составления протоколов и наложения штрафов некоторые нарушители объявления так и не снимают. В связи с этим комиссия сейчас нарабатывает практику вынесения представления об устранении правонарушений в адрес владельцев помещений, в которых нарушители осуществляют свою деятельность. В основном это относится к владельцам помещений, которые сдают в аренду свои территории приезжим торговцам.
В связи с тем, что в 2013 году сотрудники полиции были лишены полномочий по составлению протоколов за правонарушения, предусмотренные Законом №115-ГД,в частности за стоянку в неположенном месте, в отчетный период от полиции общественной безопасности поступило в комиссию всего 37 протоколов. В них отражены такие нарушения, как шум в ночное время и торговля в неустановленных местах. На любителей громкой музыки в ночные часы составлено 6 протоколов. Однако в материалах от полиции бывает недостаточно информации о лицах, привлекаемых к административной ответственности, что затрудняет работу по составлению протоколов в соответствии с Законом №115-ГД.
Всего в 2014 году комиссией проведено 31 заседание, где было вынесено 477 постановлений о назначении административного наказания, из них 400 - о наложении штрафов на общую сумму почти 600 тыс. рублей. На 1 январь 2015 года взыскано 350,8 тыс. рублей, или 60% от общей суммы штрафов. В отдел судебных приставов для принудительного взыскания было направлено 176 постановлений на общую сумму 319,4 тыс. рублей. Согласно сверкам по исполнению постановлений на начало 2015 года судебными приставами взыскано больше половины общей суммы.
В настоящее время в отношении лиц, добровольно не уплативших штраф, административная комиссия организовывает работу по привлечению их к административной ответственности в соответствии со ст.20.25 КоАП РФ. Протоколы за нарушение указанной статьи рассматривают мировые судьи.
В 2014 году работа административной комиссии подвергалась критике горожан. В суд на постановления административной комиссии поступило 8 жалоб. Три постановления были отменены, решения суда комиссия приняла к сведению.
В своей работе члены административной комиссии тесно сотрудничают со СМИ. Их деятельность в 2014 году освещалась в городских газетах и на телевидении. Журналисты также зачастую выходили с комиссией в рейды.
Отчет о работе комиссии был представлен ее ответственным секретарем Екатериной Кузякиной на заседании коллегии. Ее члены отметили улучшение работы комиссии в плане выявления нарушений и, как следствие, возросшее число составленных протоколов. Число взысканных штрафов также увеличилась по сравнению с прошлым годом. Коллегия признала работу комиссии удовлетворительной, утвердила вышеописанный отчет и постановила отчет о работе комиссии за 2015 год заслушать в феврале 2016 года.
Необходимо отметить, административная комиссия действует в рамках Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП), Закона Самарской области от 06.05.2006 №3 «Об административных комиссиях (далее – Закон №37-ГД), Закона Самарской области от 01.11.2007 №115-ГД «Об административных правонарушениях на территории Самарской области» (далее - Закон №115-ГД), Положения об административной комиссии городского округа Отрадный Самарской области, и иными нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.